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  • 新疆:關(guān)于自治區(qū)加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知

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  • 所屬頻道: VOCs治理關(guān)鍵詞:揮發(fā)性有機物揮發(fā)性有機物治理VOCs治理

    新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》,要求強化揮發(fā)性有機物(VOCs)治理,切實解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。詳情如下:

    根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》(環(huán)大氣〔2021〕65號,以下簡稱《通知》)要求,為強化我區(qū)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理,切實解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實,并就有關(guān)事項通知如下:

    一、開展重點任務和問題整改“回頭看”

    各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)梳理《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五"揮發(fā)性有機物污染防治實施方案》《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理重點項目計劃表》《關(guān)于印發(fā)貫徹落實生態(tài)環(huán)境部〈2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案〉18條措施的通知》各項任務措施和2020年臭氧污染防治監(jiān)督幫扶反饋的VOCs治理問題,以及長期投訴的涉VOCs類惡臭、異味擾民問題,對重點任務完成情況和問題整改情況開展“回頭看”。對未完成的重點任務、未整改到位的問題,要建立VOCs治理臺賬,加快推進整改;對監(jiān)督幫扶反饋的突出問題和共性問題,要舉一反三,仔細分析查找薄弱環(huán)節(jié),組織開展專項治理,切實加強監(jiān)督執(zhí)法。全區(qū)“回頭看”工作于2021年9月底前完成。

    二、深入開展突出問題排查整治

    (一)組織企業(yè)自行完成一輪排查工作。各地(州、市)按照《通知》要求,在完成重點任務和問題整改“回頭看”的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè),組織企業(yè)按照《揮發(fā)性有機物治理突出問題排查整治工作要求》(附件1)從揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(LDAR)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真對照大氣污染防治法、排污許可證、相關(guān)排放標準和產(chǎn)品VOCs含量限值標準等開展排查整治,對排查出的突出問題形成VOCs突出問題排查清單(附件2)和治理臺賬(附件3),需要實施工程項目整治的,形成治理項目清單(附件4),對照中央、自治區(qū)大氣污染防治資金申報要求開展治理項目申報入庫!盀-昌-石”、“奎-獨-烏”、伊犁地區(qū)等大氣污染防治重點區(qū)域(以下簡稱重點區(qū)域)于2021年10月底前完成,其他地區(qū)于11月底前完成。

    (二)組織開展一輪檢查抽測。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局組織對企業(yè)VOCs廢氣收集情況、排放濃度、治理設(shè)施去除效率、LDAR數(shù)據(jù)質(zhì)量以及儲油庫、加油站油氣回收設(shè)施組織開展一輪檢查抽測,于2021年12月底前完成。檢查抽測企業(yè)比例不低于30%,涉VOCs排污許可重點管理企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱“執(zhí)法局”)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱“監(jiān)測總站”)做好檢查抽測幫扶指導。

    (三)督促企業(yè)抓緊整改到位。針對排查和檢查抽測中發(fā)現(xiàn)的問題,各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局指導企業(yè)統(tǒng)籌環(huán)保和安全生產(chǎn)要求,制定整改方案,明確具體措施、完成時限和責任人,在此基礎(chǔ)上形成各地(州、市)企業(yè)排查清單和治理臺賬,于2022年4月底前報送我廳。能立行立改的,督促企業(yè)抓緊整改到位;對其他問題,重點區(qū)域2022年9月底前、其他區(qū)域2022年10月底前完成整治;對部分工藝較復雜、整改時間較長的,最遲于下次相關(guān)設(shè)備停(車)工檢修期間完成整治。工作總結(jié)于2022年11月10日前報送我廳。

    各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局要協(xié)調(diào)轄區(qū)中央駐疆企業(yè)做好排查整治任務,將有關(guān)工作推進情況適時報送生態(tài)環(huán)境廳。

    區(qū)屬國有企業(yè)要切實發(fā)揮帶頭作用,組織專業(yè)隊伍,開展系統(tǒng)排查整治,于2022年10月前完成各項治理任務。排查清單、治理臺賬和治理項目清單于2022年4月底前,工作總結(jié)于2022年11月10日前報送生態(tài)環(huán)境廳和地(州、市)生態(tài)環(huán)境部門。

    三、加強指導幫扶和能力建設(shè)

    (一)加強指導幫扶。各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局要整合大氣環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、各行業(yè)專家等力量組建專門隊伍,開展“送政策、送技術(shù)、送方案”活動。通過組織專題培訓、現(xiàn)場指導、新媒體信息推送、發(fā)放實用手冊等多種方式,向企業(yè)詳細解讀排查整治工作要求,指導企業(yè)編制治理方案;對治理進度滯后的企業(yè),要及時督促提醒,確保完成治理任務。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將組織區(qū)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)力量,對各地(州、市)在開展工作中遇到的重難點問題進行指導幫扶,定期組織地方環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測人員及相關(guān)企業(yè)、第三方環(huán)保服務機構(gòu)等開展VOCs治理專題培訓。

    (二)加強能力建設(shè)。執(zhí)法局按照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法裝備標準化建設(shè)指導標準(2020年版)》的要求,開展基層VOCs執(zhí)法裝備配備摸底調(diào)查,形成VOCs執(zhí)法裝備配備清單;編制能力建設(shè)方案;監(jiān)測總站按照《“十四五”全國細顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》要求,統(tǒng)籌做好全區(qū)VOCs組分監(jiān)測和光化學監(jiān)測能力建設(shè),編制能力建設(shè)方案。VOCs執(zhí)法和監(jiān)測能力建設(shè)項目于2021年11月底前完成申報入庫。

    (三)加強自動監(jiān)測監(jiān)督管理。各地(州、市)生態(tài)環(huán)境局組織開展VOCs重點排污單位主要排放口非甲烷總烴自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)情況排查,形成VOCs自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)情況清單(附件5),對尚未安裝的VOCs自動監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)制定建設(shè)聯(lián)網(wǎng)計劃,督促企業(yè)加快安裝聯(lián)網(wǎng)工作;對已安裝的VOCs自動監(jiān)測設(shè)備,達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》要求的企業(yè),督促企業(yè)限期整改。各地應加強對企業(yè)自行監(jiān)測的監(jiān)督管理,提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,聯(lián)合有關(guān)部門對第三方監(jiān)測(檢測)機構(gòu)實施“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。安裝聯(lián)網(wǎng)情況清單2021年10月底前報送,工作開展情況納入工作總結(jié)。自治區(qū)執(zhí)法局、污染物監(jiān)控與信息中心、監(jiān)測總站將VOCs重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)聯(lián)網(wǎng)情況納入例行檢查和執(zhí)法監(jiān)測。

    四、工作要求

    (一)加強組織領(lǐng)導

    各地(州、市)要加強組織領(lǐng)導,按照《通知》要求制定細化落實方案,做好VOCs治理各項保障,精心組織排查、檢查、抽測等工作,完善排查清單和治理臺賬,依法依規(guī)檢查、抽測中發(fā)現(xiàn)違法問題;積極協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門加強國家和地方VOCs含量限值標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

    (二)強化監(jiān)督落實

    自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將加強業(yè)務指導,按月調(diào)度,對治理任務重、工作進度慢的地區(qū),加強督促檢查,加大幫扶指導力度。對我區(qū)NOX濃度上升較大、臭氧超標和接近超標的地區(qū)開展監(jiān)督幫扶,督促整改到位。各地(州、市)要將加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題工作細化分解到各區(qū)縣、各部門,明確時間表和責任人,并將主要任務納入當?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容,建立重點任務完成情況定期調(diào)度機制。

    (三)嚴肅考核問責

    加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題工作將納入2021和2022年度生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將定期調(diào)度通報各地工作進展情況,對工作進展緩慢的地(州、市),予以工作預警;對落實不力、環(huán)境問題突出,環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的地(州、市)將納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重點督察范疇。

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