11月18日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關于印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心管理辦法》的通知。全文如下：

江蘇省生態(tài)環(huán)境保護

重點實驗室、工程技術中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，規(guī)范和加強江蘇省生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室（以下簡稱重點實驗室）、江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工程技術中心（以下簡稱工程技術中心）的建設和運行管理，促進生態(tài)環(huán)境保護技術創(chuàng)新與應用，推動重點實驗室和工程技術中心持續(xù)健康發(fā)展，更好地為環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境管理提供技術支撐，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于重點實驗室、工程技術中心的申報、建設、驗收、運行、評估等管理工作。

第三條 重點實驗室、工程技術中心建設旨在圍繞我省生態(tài)環(huán)境保護各項需求，開展生態(tài)環(huán)境保護前瞻性應用基礎研究，遵循“突出重點、加強創(chuàng)新、開放共用、滾動發(fā)展”的建設原則，實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制，實現(xiàn)“出成果、出人才、出效益”的建設目的。

第四條 重點實驗室、工程技術中心主要任務包括：

（一）培養(yǎng)和引進高水平的生態(tài)環(huán)境保護學術帶頭人，建設和形成高水平、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新團隊，建立生態(tài)環(huán)境保護科技人才隊伍。

（二）向省和地方生態(tài)環(huán)境主管部門提供技術咨詢和建議，參與各級各類生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)劃、政策、標準制修訂。

（三）開展多種形式的國際、國內(nèi)生態(tài)環(huán)境科研合作與交流，掌握國內(nèi)外環(huán)境科技發(fā)展動向，向社會提供技術信息和咨詢服務。

（四）為培育國家環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心做好儲備。

此外，重點實驗室主要任務還包括：

（一）承擔我省生態(tài)環(huán)境保護應用基礎研究項目，解決生態(tài)環(huán)境保護重大和關鍵性技術難題。

（二）建設與發(fā)展生態(tài)環(huán)境科學重點學科和新興學科，獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權。

工程技術中心主要任務還包括：

（一）服務國家和江蘇省戰(zhàn)略，根據(jù)江蘇污染防治和生態(tài)保護需求，圍繞新技術、新工藝、新裝備和新材料，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，引領行業(yè)技術進步。

（二）對具有現(xiàn)實和潛在市場價值的重要生態(tài)環(huán)境科研成果進行工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，建立生態(tài)環(huán)境保護新技術試點或示范工程，發(fā)揮技術轉(zhuǎn)移、擴散和輻射作用，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條 省生態(tài)環(huán)境廳鼓勵并支持重點實驗室、工程技術中心參加生態(tài)環(huán)境科研項目，參與生態(tài)環(huán)境重大管理決策支撐，開展關鍵技術研發(fā)、工程示范、技術成果轉(zhuǎn)化與推廣、重大科技專項等工作。

第六條 省生態(tài)環(huán)境廳負責組織制定重點實驗室、工程技術中心相關政策制度、建設計劃，負責開展重點實驗室、工程技術中心的申請受理、立項論證、驗收命名、評估與調(diào)整，宏觀指導重點實驗室、工程技術中心運行管理。

設區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門負責重點實驗室、工程技術中心建設審核推薦，指導驗收以及運行管理等工作，協(xié)調(diào)解決相關問題。

第七條 重點實驗室、工程技術中心是依托科研機構、高等院校、企事業(yè)單位建設的科研實體。依托單位負責組織實施重點實驗室、工程技術中心的具體建設和運行，推薦和聘任重點實驗室、工程技術中心主任，賦予重點實驗室、工程技術中心科研自主權，穩(wěn)定支持日�？蒲泻瓦\行經(jīng)費，開展重點實驗室、工程技術中心年度工作總結(jié)，配合做好定期評估工作。

第二章 申報與論證

第八條 重點實驗室、工程技術中心建設方向包括但不限于以下領域：水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治、土壤污染防治、固體廢物與化學品污染防治、生態(tài)保護與修復建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、應對氣候變化、基于循環(huán)經(jīng)濟的污染防治和清潔生產(chǎn)技術、環(huán)境與健康研究、區(qū)域環(huán)境問題研究、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與事故應急、核與輻射安全、環(huán)境綜合決策與管理、海洋環(huán)境保護修復等。

第九條 從事生態(tài)環(huán)境保護應用基礎研究，在某一領域處于省內(nèi)領先、國內(nèi)先進水平，或者在某一領域具有較強的技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和工程應用能力的科研機構、高等院校、企事業(yè)單位等均可作為依托單位申請建設重點實驗室或工程技術中心。

優(yōu)先發(fā)展以下列方式建設的重點實驗室、工程技術中心：

（一）既解決我省生態(tài)環(huán)境保護重大和關鍵性技術難題，又能得到國家部委支持，實行部省共建的重點實驗室、工程技術中心。

（二）新興學科的重點實驗室、工程技術中心。

（三）科研機構、高等院校與企業(yè)聯(lián)合共建的重點實驗室、工程技術中心。

（四）通過國際合作引進人才、智力、資本等聯(lián)合組建的重點實驗室、工程技術中心。

在同一專業(yè)領域，每個依托單位只能申請建設一個重點實驗室或者工程技術中心。

第十條 申請組建重點實驗室、工程技術中心的依托單位應具備以下基本條件：

（一）在江蘇省內(nèi)注冊具有法人資格；以非獨立法人形式組建的，應屬于在江蘇省內(nèi)注冊的獨立法人單位的下級單位，并與上級單位在人、財、物的管理上保持邊界清晰，指標數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。

（二）有明確的研究方向和中、遠期科研目標，研究方向?qū)儆谏鷳B(tài)環(huán)境科學發(fā)展前沿或優(yōu)先發(fā)展領域。

（三）擁有學術水平高、學風嚴謹、結(jié)構合理的研究隊伍。

（四）具備滿足科研或工程設計目標的研究工作基礎和設備條件，包括場地面積500 平方米以上、科研儀器總價值（原值）300萬元以上等必要的實驗設施、儀器裝備和技術支撐條件。

（五）具有有效的管理運行機制、人才激勵機制和成果轉(zhuǎn)化機制。

（六）能保證建設經(jīng)費以及建成后的運行經(jīng)費。

（七）重點實驗室依托單位應有堅實的學科基礎和較強的研究實力，在申報專業(yè)領域內(nèi)具有代表性和影響力，承擔過該專業(yè)領域生態(tài)環(huán)境相關科技項目、科研課題，并取得重要研究成果。

（八）工程技術中心依托單位應擁有省內(nèi)領先的關鍵技術研發(fā)成果；在申報專業(yè)領域具有較強的技術研發(fā)、工程轉(zhuǎn)化應用能力。

第十一條 申請組建的重點實驗室、工程技術中心應具備以下必要條件：

（一）重點實驗室、工程技術中心主任必須具有高級及以上技術職稱，從事本研究領域10年以上（含就讀碩士、博士期間從事的研究），年齡一般不超過55歲，每年在重點實驗室、工程技術中心工作時間不少于8個月，具有改革創(chuàng)新精神，有較高的學術水平，熟悉和了解本專業(yè)領域國內(nèi)外的發(fā)展趨勢，有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力。

（二）重點實驗室、工程技術中心學科、學術帶頭人不少于3人。

第十二條 聯(lián)合組建重點實驗室、工程技術中心的依托單位原則上不超過2家，應簽訂聯(lián)合組建協(xié)議，明確主要依托單位及共建單位在重點實驗室、工程技術中心組建與運行中的權利與義務。

第十三條 組建獨立法人資格的重點實驗室、工程技術中心，應依據(jù)國家有關法律法規(guī)明確其產(chǎn)權關系，建立健全有關管理制度。

第十四條 重點實驗室、工程技術中心的依托單位需編制《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心建設申請書》（以下簡稱《申請書》，編寫提綱見附件1），并經(jīng)設區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門審核推薦，報送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳直屬單位、省級以上高校、科研院所可按照要求直接申報。

第十五條 省生態(tài)環(huán)境廳主管處室會同相關業(yè)務處室，組織專家現(xiàn)場考察和評審，主要內(nèi)容包括：

（一）申請材料：對材料的完整性、真實性和規(guī)范性進行審查。

（二）申報條件：是否達到重點實驗室、工程技術中心建設的基本條件、必要條件和有關要求。

（三）發(fā)展方向：重點實驗室、工程技術中心建設是否具有重要性與必要性；研究發(fā)展方向是否具有前瞻性、創(chuàng)新性、實用性；建設目標和任務是否明確可行。

（四）管理機制：重點實驗室、工程技術中心的管理體系是否完善、運行機制是否有利于創(chuàng)新發(fā)展。

第十六條 省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)專家論證意見，確定是否通過評審。通過評審的重點實驗室、工程技術中心在省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站公示五個工作日。如對公示結(jié)果有異議，應當在公示期內(nèi)以書面形式實名提出意見。省生態(tài)環(huán)境廳組織調(diào)查核實，異議情況屬實的，終止此次申報，并書面告知依托單位和推薦部門。

第十七條 通過公示的依托單位將附有專家論證意見的《申請書》報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

省生態(tài)環(huán)境廳同意其按照《申請書》開展建設，相關信息在省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站公布。

第三章建設與驗收

第十八條 重點實驗室、工程技術中心建設應按照《申請書》開展，認真落實建設和運行的各項支撐條件，保障重點實驗室、工程技術中心按期建設、正常運行并持續(xù)創(chuàng)新。在建設過程中，若需要更名、變更研究方向或進行結(jié)構調(diào)整、重組的，應上報省生態(tài)環(huán)境廳，由省生態(tài)環(huán)境廳組織專家重新論證，經(jīng)批準后方可實施調(diào)整計劃。

第十九條 重點實驗室、工程技術中心建設期限一般不超過2年。不能如期完成建設的，應提前3個月向省生態(tài)環(huán)境廳提出延期申請，并說明原因。延期申請僅限1次，延長期限不超過1年。對逾期未申請驗收或延期后仍不能完成建設任務的，省生態(tài)環(huán)境廳終止其建設，并在省廳官方網(wǎng)站公示。

第二十條 重點實驗室、工程技術中心按計劃完成建設任務后，應當編寫《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心建設總結(jié)報告》（以下簡稱《總結(jié)報告》，編制提綱見附件2），向省生態(tài)環(huán)境廳提出驗收申請。

第二十一條 重點實驗室、工程技術中心驗收程序：

（一）省生態(tài)環(huán)境廳按照回避原則組建驗收專家組，一般由不少于5名相關領域的技術和管理專家組成。

（二）在驗收專家組中選取專家對驗收材料進行預審，重點審查是否完成《申請書》規(guī)定目標，提出通過驗收預審、限期整改后驗收或者不通過驗收預審的意見。

（三）對通過驗收預審的重點實驗室、工程技術中心，省生態(tài)環(huán)境廳主管處室會同相關業(yè)務處室組織專家開展現(xiàn)場驗收，實地考察《申請書》規(guī)定目標的完成情況，提出通過驗收、限期整改后驗收或者不通過驗收的意見。

（四）對通過現(xiàn)場驗收的重點實驗室、工程技術中心，在省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站公示五個工作日，公示期間無異議的，省生態(tài)環(huán)境廳予以命名并向社會公開；對未通過驗收的，責成依托單位整改或者終止其建設；整改期限不超過1年，整改完成后由依托單位重新申請驗收，若仍未通過驗收的，終止其建設。

第四章 運行與管理

第二十二條 重點實驗室、工程技術中心實行依托單位領導下的主任負責制。主任由依托單位按照第十一條要求聘任，任期五年，連 任不超過兩屆，報省生態(tài)環(huán)境廳備案，具體負責重點實驗室、工程技術中心的人、財、物及日常運行管理。

第二十三條 重點實驗室、工程技術中心應當成立學術或技術委員會，作為學術或技術指導機構，主要職責包括審議科學研究與場景應用發(fā)展方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結(jié)。委員會每年至少召開1次工作會議，每次實到人數(shù)不少于總數(shù)的三分之二，其會議紀要作為重點實驗室、工程技術中心年度工作報告的附件。

學術或技術委員會由本領域省內(nèi)外在崗的行業(yè)學術、技術專家組成，人數(shù)一般在9~13人，其中依托單位的成員不應超過總數(shù)的二分之一，中青年委員不少于總數(shù)的三分之一。委員會主任應當是本領域具有較高學術聲譽的知名專家，一般由非依托單位人員擔任；委員應當具有高級及以上職稱。

委員會每屆任期3年，每次換 屆更換的人數(shù)原則上不少于三分之一，兩次不出席委員會工作會議的委員應當予以更換。

第二十四條 重點實驗室、工程技術中心建設運行經(jīng)費主要由依托單位自籌，用于保障自主研究課題、開放課題、合作交流、人才培育、設備維護更新等。

第二十五條 重點實驗室、工程技術中心應當按照以下基本原則建立健全各項內(nèi)部管理制度和運行機制：

（一）對外實行設備資源開放、研究項目開放、學術交流開放、人才使用開放。

（二）建立穩(wěn)定的人才隊伍，保證主要研究方向人員相對穩(wěn)定，固定人員每年工作時間不少于8個月，促進專業(yè)領域優(yōu)秀人才培養(yǎng)，積極引進高層次人才。

（三）建立交流合作機制，通過項目合作、學術交流、建立訪問學者制度、設立開放基金和博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等形式，加強與國內(nèi)外研究機構及企業(yè)的交流與合作。

（四）建立健全科研數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對科研儀器設備專人負責、統(tǒng)一管理。

（五）建立促進科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，支持新技術研發(fā)、科研成果二次開發(fā)和應用，為生態(tài)環(huán)境管理提供決策咨詢和技術支撐，并在省生態(tài)環(huán)境廳科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務平臺上展示和推廣。

（六）加強財務管理，涉及財政資金的應當專款專用、單獨核算。

（七）強化知識產(chǎn)權保護，重點實驗室、工程技術中心完成的研究成果應當規(guī)范署名重點實驗室、工程技術中心，專利申請、技術成果轉(zhuǎn)讓等按國家有關規(guī)定執(zhí)行；與外單位科技人員合作取得的科研成果，其知識產(chǎn)權應當依據(jù)國家有關規(guī)定明確其歸屬。

第二十六條 重點實驗室、工程技術中心應當于每年1月底前，提交上一年度工作總結(jié)（編制提綱見附件3），由依托單位審核蓋章后報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

第五章 評估與調(diào)整

第二十七條 重點實驗室、工程技術中心實行定期評估、動態(tài)調(diào)整機制。省生態(tài)環(huán)境廳定期對已命名的重點實驗室、工程技術中心開展綜合績效評估，原則上每三年評估一次。評估內(nèi)容主要包括研究方向與研發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)化效益、對生態(tài)環(huán)境重點工作支撐、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等。評估結(jié)論分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。評估結(jié)果向社會公開。

第二十八條 對績效評估結(jié)果為優(yōu)秀的重點實驗室、工程技術中心，在申報國家環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心、科技獎項和人才計劃等方面給予支持。

第二十九條 對績效評估結(jié)果為不合格或日常運行管理問題較多的重點實驗室、工程技術中心，責令整改，整改期限一般為1年。整改后復評結(jié)果仍不合格的，撤銷其重點實驗室、工程技術中心命名并向社會公開。

第六章 附則

第三十條 重點實驗室命名統(tǒng)一為“江蘇省生態(tài)環(huán)境保護XX重點實驗室”，英文名稱為： “Jiangsu Province Ecology and Environment Protection Key Laboratory of XX”。建設期間，依托單位可對外使用“江蘇省生態(tài)環(huán)境保護 XX重點實驗室（籌）”的臨時名稱。

第三十一條 工程技術中心命名統(tǒng)一為“江蘇省生態(tài)環(huán)境保護XX工程技術中心”，英文名稱為： “Jiangsu Province Ecology and Environment Protection Engineering Research Center of XX”。建設期間，依托單位可對外使用“江蘇省生態(tài)環(huán)境保護XX工程技術中心（籌）”的臨時名稱。

第三十二條 重點實驗室、工程技術中心可按規(guī)范的樣式自行制作標牌（樣式規(guī)格見附件4），展示于依托單位的適當位置。

第三十三條 本辦法自2022年1月1日起施行。《江蘇省環(huán)境保護重點實驗室、工程技術中心管理辦法（試行）》（蘇環(huán)規(guī)〔2010〕2號）同時廢止。

第三十四條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。