《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂草案)》征求意見!
- 固體廢物污染環(huán)境工業(yè)固體廢物四川
//huanbao.bjx.com.cn/hot/hot_14797.shtml" title="四川新聞專題" >四川省司法廳發(fā)布《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂草案)》(征求意見稿),為了保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。全文如下:
為增強立法的公開性和透明度,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂草案)》(征求意見稿)公布,征求社會各界意見。修改意見建議可通過信函、郵件等方式反饋至四川省司法廳。
一、公開征求意見的起止時間
2021年6月16日至7月16日。
二、提出意見建議的方式
1.通過信函方式將修改意見和建議寄至:四川省司法廳立法二處,郵編:610015。
2.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至:sftlf2c@126.com。
《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂草案)》
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】為了保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管理工作。
放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條【基本原則】固體廢物污染環(huán)境的防治,實行減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性。
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第四條【政府職責(zé)】地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治負責(zé),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境防治工作機制,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,把固體廢物污染防治經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算,統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促本轄區(qū)內(nèi)單位和個人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作,配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
第五條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的固體廢物管理工作機構(gòu),承擔(dān)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第六條【推動社會參與】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織和支持科研機構(gòu)、大專院校等開展固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā),推廣先進的防治技術(shù)。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治知識的宣傳教育,普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識,增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。
第七條【多元參與】任何單位和個人都有保護環(huán)境、減少固體廢物產(chǎn)生量的義務(wù),并有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。
單位和個人在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中做出顯著成績的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 工業(yè)固體廢物
第八條【工業(yè)固廢污染防治職責(zé)】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織發(fā)展改革、經(jīng)濟與信息化、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門推動工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施建設(shè),推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備,組織落實限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照職能職責(zé)推動尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第九條【工業(yè)固廢綜合利用】省人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門制定工業(yè)固體廢物資源化利用優(yōu)惠扶持政策。
縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價,推動工業(yè)固體廢物綜合利用。
第十條【涉廢單位責(zé)任】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性。
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立固體廢物管理制度和管理臺賬,明確專門機構(gòu)和人員對工業(yè)固體廢物進行統(tǒng)一管理,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取有效措施防止污染環(huán)境。
第十一條【排污許可管理】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第十二條【合同要求】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十三條【貯存處置要求】產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。
第十四條【礦企減量化、視頻監(jiān)控】礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從源頭加強尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的綜合治理,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量,制定環(huán)境安全風(fēng)險應(yīng)對措施,落實環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任,并對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施采取視頻監(jiān)控措施。
第三章 生活垃圾
第十五條【生活垃圾分類制度】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制,加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
第十六條【分級職責(zé)】省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)生活垃圾分類、清掃、收集、貯存、運輸和處理。
設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,加強監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理。
第十七條【生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施,提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,防止污染環(huán)境。
縣級人民政府城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)組織城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)指導(dǎo)村(居)民委員會、村民小組建立農(nóng)村生活垃圾日常衛(wèi)生保潔制度,并按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式,納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。
縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)組織對生活垃圾中有害垃圾的分類收集、分類存放、分類轉(zhuǎn)運和分類處置。生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)有害垃圾中危險廢物利用處置的環(huán)境監(jiān)管。
第十八條【分類投放和運輸】任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
生活垃圾運輸專用車輛應(yīng)當(dāng)密閉,在運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾及滴漏滲濾液。
第十九條【公共設(shè)施、場所生活垃圾收集處置要求】從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商店、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生標準,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
公路、鐵路、民航、水路交通運輸經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、處置運輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾。
第二十條【建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場所要求】建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)依法進行核準,并采取防止污染環(huán)境的措施。
第二十一條【廚余垃圾相關(guān)要求】縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位收集、運輸、無害化處理。處理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對廚余垃圾進行集中處置和資源化利用。
禁止將廚余垃圾排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型的生活垃圾。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第四章 建筑垃圾
第二十二條【建筑垃圾防治規(guī)劃】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,統(tǒng)籌建筑垃圾源頭減量、分類處理、綜合利用、處置設(shè)施建設(shè)、綜合利用產(chǎn)品推廣等工作。
第二十三條【建筑垃圾全過程管理】縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為,防止污染環(huán)境。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。
全部或者部分使用財政性資金的建設(shè)工程項目,建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品能夠滿足設(shè)計要求的,應(yīng)當(dāng)采購和使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵社會投資工程優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家、地方、行業(yè)標準或者經(jīng)備案的企業(yè)標準。
第二十四條【建筑垃圾收費制度】建筑垃圾處置實行收費制度,收費標準依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條【施工建筑垃圾處理】省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善施工現(xiàn)場建筑垃圾分類、收集、統(tǒng)計、處置和再生利用等相關(guān)標準,促進建筑垃圾減量化。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強建設(shè)工程全過程管理,明確各階段減量化和資源化利用要求,并將相關(guān)費用列入項目投資。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化工作機制,分類設(shè)置房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑垃圾排放控制指標。
第二十六條【產(chǎn)生建筑垃圾單位管理要求】建筑垃圾產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾進行分類,不得將建筑垃圾混入生活垃圾收集設(shè)施。
運輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運輸工具,按照規(guī)定的時間、線路運送到指定的消納場地進行綜合利用和無害化處置,防止污染環(huán)境。
第五章 農(nóng)業(yè)固體廢物
第二十七條【農(nóng)業(yè)固廢綜合利用規(guī)劃】縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),推動農(nóng)業(yè)固體廢物的資源化利用、無害化處置,加強監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。
第二十八條【農(nóng)業(yè)固廢處理責(zé)任單位】產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)田殘膜、灌溉器材和盛裝化肥、農(nóng)藥等的包裝物進行分類收集、綜合利用,或者交由具備處置能力的單位無害化處置。
第二十九條【農(nóng)業(yè)固廢資源化利用】縣級以上地方人民政府發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門采取措施,推進秸稈還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電、秸稈飼料開發(fā)、秸稈工業(yè)原料開發(fā)等資源化利用。
禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌鼌^(qū)域露天焚燒農(nóng)作物秸稈、林竹草廢棄物;禁止將農(nóng)作物秸稈、林竹草廢棄物棄置于河道、湖泊、水庫、溝渠等水體內(nèi)。
第三十條【從事畜禽養(yǎng)殖單位個人要求】從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的病死畜禽、畜禽糞便、墊草墊料等固體廢物,禁止違反規(guī)定棄置或者向水體投放,避免造成環(huán)境污染。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立死亡畜禽處置檔案。
第六章 其他固體廢物
第三十一條【城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥處置】縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施,引導(dǎo)綜合利用,鼓勵協(xié)同處理,組織建設(shè)區(qū)域性污泥處理設(shè)施。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標準,建立管理臺賬,對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
第三十二條【產(chǎn)生污泥單位污泥處理要求】污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)生的污泥進行無害化處置和資源化利用。不具備處置能力的污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的污泥進行污泥穩(wěn)定化和脫水處理,并委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進行處置和利用,防止污染環(huán)境。
產(chǎn)生的污泥屬于危險廢物的,其收集、貯存、運輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。
第三十三條【實驗室固體廢物部門職責(zé)】縣級以上地方人民政府教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)各級各類實驗室及科研機構(gòu)產(chǎn)生的實驗室固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第三十四條【實驗室固體廢物管理制度】設(shè)有實驗室的企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室固體廢物分類、登記等管理制度,并按規(guī)定對實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室固體廢物進行管理。
實驗室產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存,不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放,不得擅自棄置、填埋;屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。
第三十五條【假冒偽劣處置】依法收繳的假冒偽劣或者禁止流通的物品需要銷毀的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護規(guī)定的方式進行處置,禁止露天焚燒;屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位集中處置。
第三十六條【廢棄電器電子產(chǎn)品回收】省人民政府商務(wù)主管部門依法組織廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作,統(tǒng)籌規(guī)劃和逐步建立布局合理、便捷利民、回收有序的廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。
電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者或者其委托的銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)回收廢棄電器電子產(chǎn)品,交由有資質(zhì)的處理單位進行處置。
第三十七條【廢棄電器電子產(chǎn)品拆解要求】對廢棄電器電子產(chǎn)品實行分類收集和集中處理。從事集中處理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進行處置。
處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),向所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品收集、拆解、利用和處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的保存期限不得少于三年。
在處理廢棄電器電子產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險廢物有關(guān)規(guī)定進行管理。
第三十八條【廢舊機動車部門職能職責(zé)】設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對廢舊機動車回收拆解企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,建立完善與經(jīng)濟發(fā)展水平和廢舊機動車處置規(guī)模相適應(yīng)的廢舊機動車回收、拆解網(wǎng)點。
廢舊機動車在拆解過程中產(chǎn)生的固體廢物屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險廢物的有關(guān)規(guī)定管理。
第三十九條【廢橡膠、廢輪胎管理】縣級以上地方人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施,促進廢橡膠、廢輪胎等固體廢物資源化利用,加強監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。
任何單位和個人不得擅自遺棄或者焚燒廢橡膠、廢輪胎等固體廢物。
第七章危險廢物
第四十條【集中處置規(guī)劃】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府發(fā)展改革、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門,根據(jù)國家危險廢物污染防治規(guī)劃和有關(guān)要求,組織編制全省危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險廢物集中處置設(shè)施、場所規(guī)劃的要求,組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所。
危險廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范與飲用水水源保護區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、集中居住區(qū)等保持環(huán)境安全防護距離。
第四十一條【危險廢物規(guī)范處置】產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物應(yīng)當(dāng)進行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯存,否則,按易爆、易燃危險品貯存。
列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品廢棄時,所有者應(yīng)當(dāng)依法向所在地應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門進行申報。未申報的,適用《危險化學(xué)品安全管理條例》,不適用本條例。
第四十二條【資質(zhì)豁免管理】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)制定并動態(tài)調(diào)整全省危險廢物“點對點”定向利用方案,在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下,資源化利用過程不按危險廢物管理。
第四十三條【管理計劃】產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。
產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)通過國家固體廢物管理信息系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
第四十四條【涉危廢單位管理臺賬要求】產(chǎn)生、經(jīng)營危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按要求采取信息化手段建立危險廢物臺賬,如實載明危險廢物的名稱、類別、時間、數(shù)量、去向等情況,并保存十年以上。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
經(jīng)營危險廢物的單位終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)將臺賬報送所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第四十五條【自行利用處置】鼓勵石油、化工、金屬冶煉行業(yè)等工業(yè)企業(yè)建設(shè)危險廢物自行利用、處置設(shè)施,其設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝及污染防治應(yīng)當(dāng)達到國家和省危險廢物利用、處置技術(shù)要求。
第四十六條【就近集中處置】危險廢物的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有處置設(shè)施和處置能力就近集中處置?缡、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第四十七條【轉(zhuǎn)移條件】申請轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)危險廢物接受單位持有危險廢物經(jīng)營許可證,并同意接受;
(二)危險廢物的包裝、運輸符合國家有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和要求;
(三)有防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十八條【轉(zhuǎn)移聯(lián)單】轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,收集、運輸、利用、處置單位不得接收。
第四十九條【收集、貯存、利用、處置要求】從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申請領(lǐng)取許可證;貯存危險廢物不得超過一年,確需延長期限的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門開展危險廢物行政許可審批事項。
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)按要求建立生產(chǎn)管理臺賬,安裝設(shè)施實施在線監(jiān)控,并通過國家固體廢物管理信息系統(tǒng)報送經(jīng)營情況。
第五十條【填埋處置臺賬管理要求】危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將以填埋方式處置危險廢物的情況記錄簿報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并由備案部門永久保存。對填埋危險廢物的場所,危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置永久性危險廢物識別標志。
第五十一條【醫(yī)療廢物監(jiān)管職責(zé)】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按要求推進醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè),建立完善的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理,防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
第五十二條【醫(yī)療廢物處置】醫(yī)療廢物實行集中無害化處置。在不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家法律、法規(guī)及相關(guān)標準處置產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。
偏遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,可由縣級以上地方人民政府根據(jù)需要建立醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)場所或者實行運輸價格補貼。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)場所的建設(shè)和運行應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生安全和環(huán)境保護要求。
第五十三條【重大疫情期間醫(yī)療廢物處置】重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物應(yīng)急處置預(yù)案,在重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,統(tǒng)籌應(yīng)急處置設(shè)施資源,建立可移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等應(yīng)急處置清單。
第五十四條【退役費用預(yù)提】重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役前,運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。退役的費用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,列入投資概算或者生產(chǎn)成本,專門用于重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役,不得挪作他用。
第五十五條【應(yīng)急預(yù)案】產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),依法制定意外事故的防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并按要求開展環(huán)境應(yīng)急演練。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。
第五十六條【應(yīng)急措施】因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查和處理,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
第五十七條【環(huán)境污染責(zé)任險】收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第八章 監(jiān)督管理
第五十八條【環(huán)境目標責(zé)任制】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治和監(jiān)督管理體系,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入政府環(huán)境保護目標,建立和完善生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制,加強對各部門固體廢物污染防治工作的檢查和考核。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告固體廢物污染防治工作。
第五十九條【檢查執(zhí)法】生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作進行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)和督促,按規(guī)定會同有關(guān)部門定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息,制定固體廢物污染環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,調(diào)查處理固體廢物污染環(huán)境事件。
第六十條【行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)】縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對管轄范圍內(nèi)相關(guān)單位固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置情況進行監(jiān)督檢查,督促其建立和完善固體廢物污染防治責(zé)任制度,依法查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
第六十一條【上級政府監(jiān)管職責(zé)】上級人民政府及其行使固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理權(quán)的部門,應(yīng)當(dāng)依法加強對下級人民政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。
第六十二條【不得干擾正;顒印咳魏螁挝缓蛡人不得違法指定固體廢物收集、貯存、運輸、利用和處置的經(jīng)營單位,不得干擾固體廢物收集、貯存、運輸、利用和處置的正常經(jīng)營活動。
第六十三條【監(jiān)督舉報制度】生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境群眾監(jiān)督舉報制度,及時受理和查處舉報的固體廢物污染環(huán)境行為。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染環(huán)境的輿論監(jiān)督。
第九章 區(qū)域協(xié)作
第六十四條【聯(lián)防聯(lián)控機制】省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以與周邊相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商建立跨區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固體廢物污染防治跨區(qū)域合作事項,推動固體廢物污染防治工作。
省人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等主管部門可以與周邊省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門建立溝通協(xié)調(diào)機制,協(xié)商解決固體廢物污染防治跨區(qū)域合作的具體事宜。
鼓勵有條件的市(州)、縣(區(qū)、市)參照區(qū)域協(xié)作有關(guān)規(guī)定,建立跨區(qū)域的固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制。
第六十五條【“無廢城市”“白名單”制度等監(jiān)管協(xié)同】省人民政府可以加強與同級人民政府協(xié)作,共同編制固體廢物綜合利用、污染防治等專項規(guī)劃,推進固體廢物專家團隊共建、危險廢物鑒別機構(gòu)互認、固體廢物標準和規(guī)范共享,推動“無廢城市”建設(shè)。
省人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門可以加強與有關(guān)主管部門協(xié)作,協(xié)商建立危險廢物跨。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)轉(zhuǎn)移“白名單”合作機制,提高審批效率。
第六十六條【設(shè)施共享】省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等主管部門可以出臺支持政策,鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施、區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè),促進生活垃圾、危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等利用處置設(shè)施跨區(qū)域共建共享。
縣級以上地方人民政府根據(jù)需要,建立生活垃圾、危險廢物等固體廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置的生態(tài)環(huán)境保護補償機制。
第六十七條【信息互通】地方各級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以與有關(guān)主管部門建立固體廢物污染防治信息互通機制,推動固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等有關(guān)信息的區(qū)域共享。
第六十八條【執(zhí)法聯(lián)合】地方各級人民政府生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門可以與有關(guān)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法檢查和生態(tài)環(huán)境違法行為相互告知機制,開展跨行政區(qū)域固體廢物環(huán)境違法犯罪行為聯(lián)合調(diào)查與執(zhí)法,預(yù)防和處置跨區(qū)域污染糾紛。
第六十九條【應(yīng)急協(xié)作】地方各級人民政府生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門可以與有關(guān)部門協(xié)作,建立健全固體廢物污染環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警和協(xié)同處置機制,協(xié)同采取措施預(yù)防和控制污染,共同推動固體廢物污染環(huán)境突發(fā)事件生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
第十章 保障措施
第七十條【用地保障】縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,保障轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地。
第七十一條【資金保障】地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境的防治,按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項:
(一)固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā);
(二)生活垃圾分類;
(三)固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè);
(四)固體廢物信息化建設(shè)及運行維護;
(五)突發(fā)事件固體廢物應(yīng)急處置;
(六)涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。
省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對重點生態(tài)功能區(qū)、貧困地區(qū)、民族自治地方和戰(zhàn)略資源開發(fā)區(qū)的固體廢物處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固體廢物污染防治監(jiān)管能力建設(shè)的扶持力度。
第七十二條【信息保障】省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟與信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等主管部門建立全省危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息化管理平臺,加強信息共享和協(xié)作,推進固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第七十三條【投資保障】縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持社會各類投資主體參與固體廢物利用處置項目建設(shè)的投資和運營,鼓勵和支持有利于固體廢物污染環(huán)境防治措施的推廣應(yīng)用,促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第十一章法律責(zé)任
第七十四條【銜接規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十五條【主管部門違法責(zé)任】生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法作出許可決定或者辦理批準文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的;
(三)對違法行為進行包庇的;
(四)違法實施行政處罰的;
(五)違法實施行政強制的;
(六)擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸和處置經(jīng)營者的;
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
第七十六條【礦山企業(yè)違法責(zé)任】違反本條例第十四條規(guī)定,礦山企業(yè)未對尾礦、煤矸石、廢石貯存設(shè)施采取視頻監(jiān)控措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十七條【違法處理生活垃圾責(zé)任】違反本條例第十八條第二款規(guī)定,隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾及滲濾液的,由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款;對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。
第七十八條【違法處理廚余垃圾責(zé)任】違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類型的生活垃圾收集設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款;對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。
第七十九條【污泥產(chǎn)生單位違法責(zé)任】違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,不具備處置能力的污泥產(chǎn)生單位未對其產(chǎn)生的污泥進行污泥穩(wěn)定化和脫水處理的或者未委托具備相應(yīng)能力的企業(yè)進行處置的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十條【違法處理實驗室固體廢物責(zé)任】違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,直接傾倒實驗室產(chǎn)生的固體廢物、擅自棄置或者填埋過期、失效及多余藥劑的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十一條【危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位違法責(zé)任】違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,產(chǎn)生、經(jīng)營危險廢物的單位未按照要求建立和保存危險廢物臺賬的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十二條【危險廢物經(jīng)營單位違法責(zé)任】違反本條例第四十九條第三款規(guī)定,從事危險廢物收集、利用或者處置經(jīng)營活動的單位未建立生產(chǎn)管理臺賬的或者未按照規(guī)定安裝設(shè)施實施在線監(jiān)控的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十三條【未設(shè)置危險廢物標識責(zé)任】違反本條例第五十條規(guī)定,未按照規(guī)定對填埋危險廢物的場所設(shè)置永久性危險廢物識別標志的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第十二章 附則
第八十四條【名詞解釋】本條例下列用語的含義:
(一)固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理,并且符合強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標準,不會危害公眾健康和生態(tài)安全,或者根據(jù)固體廢物鑒別標準和鑒別程序認定為不屬于固體廢物的除外。
(二)工業(yè)固體廢物,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。
(三)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
(四)建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。
(五)農(nóng)業(yè)固體廢物,是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。
(六)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
(七)貯存,是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。
(八)利用,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
(九)處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。
第八十五條【施行時間】本條例自XX年XX月XX日起施行。
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