湛江市生態(tài)環(huán)境局公布省級環(huán)保督察反饋涉及完成年度能耗雙控指標整改任務整改情況，詳情如下：

湛江市落實省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況公示

（完成年度能耗“雙控”指標整改任務）

根據(jù)《湛江市環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室印發(fā)<湛江市落實中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務銷號工作流程指引>的通知》（湛環(huán)督組〔2021〕2號）要求，現(xiàn)將省級環(huán)保督察反饋涉及完成年度能耗“雙控”指標整改任務整改情況公示如下：

一、整改任務

（一）反饋問題：能源結構不合理，2017年非化石能源僅占全市能源消費總量的11%，遠低于全省21%的平均水平�！笆�三五”期間，隨著鋼鐵、造紙等重大工業(yè)項目相繼投產(chǎn)，能源消費急劇上升，2017年能源消費總量1506.12萬噸標準煤，同比上升16.2%，單位GDP能耗同比上升8.77%，上升比例居全省首位，未能完成年度能耗“雙控”指標。煤炭消費總量也大幅攀升，2017年燃煤消耗847.1萬噸，同比上升19%，遠高于全省6.43%的平均水平。（省級督察）

（二）責任單位：市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市機關事務管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市統(tǒng)計局，各縣（市、區(qū)）黨（工）委和政府（管委會）。

（三）整改時限：立行立改，持續(xù)整改。

（四）整改目標：

1.大力發(fā)展清潔能源項目，到2020年底，光伏發(fā)電項目裝機規(guī)模達到100萬千瓦、陸上風電項目裝機規(guī)模達到120萬千瓦，湛江外羅海上風電場一期項目（20萬千瓦）投運。

2.進一步加強能耗“雙控”指標管理，完成省下達年度能耗“雙控”指標任務。

3.加強節(jié)能目標責任考核，2019年7月底前，將省下達“雙控”指標分解至各縣（市、區(qū)），并按年度對各縣（市、區(qū)）、全市重點用能單位進行節(jié)能目標責任考核。

（五）整改措施：

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。市發(fā)展和改革局牽頭，大力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，嚴格控制高耗能企業(yè)發(fā)展。

2.大力發(fā)展非化石能源項目。市發(fā)展和改革局牽頭,大力發(fā)展海上風電項目、逐步推進存量陸上風電，穩(wěn)妥有序發(fā)展光伏發(fā)電項目。加快雷州龍門風電場項目（一、二期）、下橋風電場（一、二期）等陸上風電項目建設；加快湛江外羅海上風電場二期項目建設進度，2019年開工建設新寮海上風電場項目和徐聞海上風電項目。

3.提高清潔能源利用率。市發(fā)展和改革局和市住房和城鄉(xiāng)建設局共同加快推進天然氣主干管網(wǎng)建設，落實好中海油沿海供氣管道從海南儋州到雷州烏石港接入廣東天然氣主干管網(wǎng)工作。

4.加強能耗“雙控”指標管理。市發(fā)展和改革局牽頭與市工業(yè)和信息化局共同推動全市能源結構調(diào)整工作。加強節(jié)能目標責任考核，將省下達“雙控”指標分解至各縣（市、區(qū)），并按年度對全市重點用能單位進行節(jié)能目標責任考核。強化重點高耗能項目的事中事后節(jié)能監(jiān)督管理，鼓勵高耗能企業(yè)通過技術改進、推廣節(jié)能產(chǎn)品等方式壓減綜合能源消費量。做好公共機關節(jié)能工作。

二、整改落實情況

（一）整改目標完成情況：

1、至2020年底，光伏發(fā)電項目已建成裝機規(guī)模達到118萬千瓦、陸上風電裝機規(guī)模達到138.9萬千瓦，湛江外羅海上風電場一期項目已投運。

2、根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于“十三五”廣東省各市節(jié)能目標責任評價考核結果的通報》（粵發(fā)改能源函〔2021〕1931號）文件，我市在“十三五”期間能耗“雙控”目標為基本完成等級，完成省在“十三五”期間下達的“雙控”目標任務。

3、我市根據(jù)省每年能耗“雙控”工作方案的通知要求，及時將省下達我市能耗“雙控”目標任務分解至各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），并每年定期組織開展各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）節(jié)能目標責任評價考核和“百千萬”重點用能單位節(jié)能目標責任評價考核。

（二）整改措施落實情況：

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。市發(fā)展和改革局牽頭，大力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，嚴格控制高耗能企業(yè)發(fā)展，嚴格準入，目前先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占比近三年維持在36.7%、37.5%、35.8%；高技術制造業(yè)占比呈逐年上升態(tài)勢，近三年占比分別為0.9%、1.1%、1.4%，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化。

2、大力發(fā)展非化石能源項目。市發(fā)展和改革局牽頭，大力發(fā)展海上風電項目、逐步推進存量陸上風電，穩(wěn)妥有序發(fā)展光伏發(fā)電項目，推動能源轉型升級，可再生能源占能源消費總量比重逐年增高。

3、提高清潔能源利用率。市發(fā)展和改革局和市住房和城鄉(xiāng)建設局共同加快推進天然氣主干管網(wǎng)建設，現(xiàn)已建成湛江市天然氣高壓管網(wǎng)一期工程，正在推進瓊粵天然氣管線項目建設。

4、加強能耗“雙控”指標管理。①市發(fā)展和改革局牽頭與市工業(yè)和信息化局印發(fā)《關于開展“十三五”“百千萬”重點用能單位節(jié)能目標責任評價考核的通知的函》（湛發(fā)改能函〔2021〕196號）對全市53家重點用能單位開展考核。②市發(fā)展和改革局將省2020年下達我市能源消費新增量50萬噸標煤與單位GDP能耗同比下降2.0%目標分解到各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）。并開展2019年度各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）節(jié)能目標責任評價考核工作。③省下達我市“十三五”能耗“雙控”目標單位GDP能耗累計下降16%，能源消費總量控制在991萬噸標煤。2020年我市能源消費總量1780.25萬噸標煤，單位GDP能耗同比上升11.36%（經(jīng)測算，如需完成省下達16%的目標，我市需扣減837萬噸標煤才能完成目標任務），省在“十三五”節(jié)能目標責任評價考核對我市可再生能源新增量和“十三五”期間投產(chǎn)的重大項目能耗842.1萬噸標煤實行單列和扣減，我市完成省下達“十三五”能耗“雙控”目標任務。

三、評估結論

本項任務已完成整改目標，并針對目標落實相應整改措施，達到銷號要求。

如對該問題整改公示情況有異議，請在公示期2021年12月10日至2021年12月16日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

收件人：湛江市環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室

聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號市生態(tài)環(huán)境局（郵政編碼：524022）

聯(lián)系電話：0759-3398621

湛江市環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室

2021年12月10日