//daqi.bjx.com.cn/zt.asp?topic=%c9%bd%b6%ab" title="山東新聞專題">山東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關于印發(fā)《山東省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知，《規(guī)劃》提出到2025年，全省化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入達到2.65萬億元左右，年均增長7%左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國首位；高端化工產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%左右，占全省化工產(chǎn)業(yè)比重提高到50%以上，基本建成化工強省，在國內率先形成現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，建設世界級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。

——力爭打造8家過500億級“領航型”企業(yè)，其中過千億元的1-2家，10個以上千億級高端化工產(chǎn)業(yè)集群；

——化工行業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達到1.3%以上，培育30個國家級創(chuàng)新平臺，重點領域核心關鍵技術取得突破，創(chuàng)新驅動能力全面提升；

——化工企業(yè)入園率提升至45%以上，化工園區(qū)和重點監(jiān)控點企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)比重提高到80%以上，營業(yè)收入過500億的園區(qū)達到8家，其中過千億的園區(qū)達到3家；

——安全綠色循環(huán)生產(chǎn)工藝達到國內領先水平，化工行業(yè)單位能耗銷售收入提高到3萬元/噸標準煤，園區(qū)污水再生回收率不低于45%，一般工業(yè)固廢綜合利用率不低于90%，“三廢”全面實現(xiàn)綜合治理和回收利用。

詳情如下：

山東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《山東省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

各市工業(yè)和信息化局：

現(xiàn)將《山東省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年9月29日

（此件公開發(fā)布）

山東省化工產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

前言

一、基礎環(huán)境

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

（二）問題和不足

（三）形勢環(huán)境

二、總體要求

（一）指導思想

（二）基本原則

（三）主要目標

三、發(fā)展重點

（一）重點打造六大基地，壯大產(chǎn)業(yè)集群

（二）優(yōu)化提升八大行業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

（三）組織實施五項工程，做強化工園區(qū)

四、專項行動

（一）技術創(chuàng)新專項行動

（二）產(chǎn)業(yè)鏈提升專項行動

（三）智慧賦能專項行動

（四）園區(qū)優(yōu)化專項行動

（五）淘汰低效落后專項行動

五、安全生產(chǎn)專篇

（一）安全風險分析

（二）安全防范措施

（三）安全生產(chǎn)預期效果

六、環(huán)境保護專篇

（一）環(huán)境影響分析

（二）環(huán)境保護措施

（三）環(huán)境保護效果

七、保障措施

（一）加強組織領導統(tǒng)籌

（二）強化人才支撐保障

（三）加大資金支持力度

（四）推進要素保障改革

（五）深化國際交流合作

（六）充分發(fā)揮協(xié)會作用

前言

化工產(chǎn)業(yè)是重要的能源和原材料工業(yè)，對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、國防安全與民生健康起著全面基礎支撐作用。作為山東省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾十年的積累發(fā)展，經(jīng)濟總量連續(xù)多年保持全國首位，在全國化工產(chǎn)業(yè)布局和全省經(jīng)濟結構版圖中占有重要地位，在各個時期為經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻。“十三五”期間，省委、省政府認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級專項行動，把推動化工產(chǎn)業(yè)高端高質高效發(fā)展作為實施新舊動能轉換戰(zhàn)略的內在要求強力推進，山東化工產(chǎn)業(yè)的整體面貌發(fā)生顯著變化，正在由化工大省向化工強省加速邁進。

“十四五”是山東化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)變革重塑、動力轉換的關鍵時期�；�工產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)將更為重要，面對“雙碳”背景下的新形勢要求將更加嚴格，實現(xiàn)高質量發(fā)展將更為緊迫。在習近平總書記“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”講話精神指導下，山東省化工產(chǎn)業(yè)以系統(tǒng)結構性變革發(fā)展為方向，堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能，加快化工產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，對促進山東建設先進制造強省、新能源新材料強省，實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。為明確發(fā)展目標，引導和促進山東化工產(chǎn)業(yè)高端、綠色、可持續(xù)發(fā)展，按照國家有關產(chǎn)業(yè)政策和《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》要求，貫徹銜接《山東省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》《魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是促進全省化工產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導性規(guī)劃，規(guī)劃期為2021—2025年。

一、基礎環(huán)境

（一）發(fā)展現(xiàn)狀�！笆�三五”是全省化工產(chǎn)業(yè)增量崛起與存量變革并舉、安全綠色發(fā)展與轉型升級并重的時期。全省化工產(chǎn)業(yè)以安全生產(chǎn)轉型升級專項行動為統(tǒng)領，圍繞行業(yè)的全局性、基礎性、根本性問題，大力推動新舊動能轉換，堅持先急后難、標本兼治、精準用力，穩(wěn)步推進隱患排查整治、散亂企業(yè)治理、園區(qū)水平提升、產(chǎn)業(yè)提質增效，行業(yè)發(fā)展水平明顯提高，化工產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展邁出新的步伐。

1.綜合實力保持領先。2020年全省規(guī)模以上化工企業(yè)2844家，實現(xiàn)營業(yè)收入1.9萬億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的22.5%，占全國石油和化工行業(yè)的17.1%，經(jīng)濟總量保持全國首位。原油加工、輪胎、化肥、農藥、燒堿等產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，產(chǎn)品門類齊全，重點產(chǎn)品競爭力不斷增強。營業(yè)收入過百億元的企業(yè)43家，東明石化、利華益、萬華化學、�？萍瘓F、京博集團、齊魯石化等6家企業(yè)過500億元；2020年度中國化工企業(yè) 500 強中，我省105家，位列全國第一；26家企業(yè)榮獲制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，是全國最多的省份，龍頭企業(yè)帶動力顯著提升。

2020年山東省規(guī)模以上企業(yè)主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量

（萬噸，%）

2.落后產(chǎn)能有序退出。堅持安全第一、生態(tài)優(yōu)先，對全省化工企業(yè)進行安全、環(huán)保、節(jié)能、質量和轉型升級“四評級一評價”，關閉退出2300多家不合格生產(chǎn)企業(yè)。有力有序推進產(chǎn)能壓減和整合轉移，淘汰落后和整合轉移地煉產(chǎn)能4447萬噸；焦化行業(yè)實施清單管理和“以煤定產(chǎn)”，壓減產(chǎn)能1356萬噸；氮肥行業(yè)淘汰固定床氣化爐255臺，壓減合成氨產(chǎn)能147萬噸；輪胎行業(yè)淘汰低端煉膠和硫化設備，壓減低端斜交胎產(chǎn)能2200萬條；氯堿企業(yè)加快電解槽節(jié)能改造，13家企業(yè)噸堿能耗低于國家先進值。

3.新興動能加快成長。積極推進建鏈補鏈延鏈強鏈工程，煙臺萬華百萬噸乙烯、東營威聯(lián)化學200萬噸PX項目一期、青島海灣化學40萬噸/年乙烯法聚氯乙烯、齊翔騰達20萬噸/年MMA項目一期、聯(lián)泓新科100萬噸甲醇制烯烴、魯西化工20萬噸/年己內酰胺·尼龍6、20萬噸/年聚碳酸酯等項目接連投產(chǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”“堵點”。裕龍島2000萬噸煉化一體化、天辰齊翔尼龍66新材料、華魯恒升尼龍6、京博中聚溴化丁基橡膠等一批重大項目開工建設，將有力帶動產(chǎn)業(yè)鏈條高端發(fā)展。

4.創(chuàng)新水平不斷提升。全省化工行業(yè)新增省級工程技術研究中心12家，擁有國家級工程技術研究中心6家、省級工程技術研究中心76家，累計申報發(fā)明專利6.6萬件、實用新型專利2.7萬件�！盁捇�含硫廢氣超低硫排放及資源化利用成套技術開發(fā)與運用”等3個項目獲得國家科技進步二等獎。玲瓏集團建設的中亞輪胎試驗場建成投用，東岳集團氫燃料電池膜、賽輪集團EVE液體法煉膠、清源集團疫苗用特種油等一批高新產(chǎn)品填補國內空白。

5.集聚效應更加顯現(xiàn)。在全國率先出臺化工園區(qū)認定管理辦法，規(guī)范認定74個化工園區(qū)、10個專業(yè)化工園區(qū)、125個重點監(jiān)控點，化工企業(yè)入園率由不足20%提高到34%，園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)產(chǎn)值比重達到70%以上。齊魯化學工業(yè)區(qū)、東營港化工產(chǎn)業(yè)園、濟寧化工產(chǎn)業(yè)園、煙臺化工產(chǎn)業(yè)園、聊城化工產(chǎn)業(yè)園等5個園區(qū)進入2020全國化工園區(qū)30強。培育壯大產(chǎn)業(yè)集群和領軍企業(yè)，煙臺市高端化工產(chǎn)業(yè)集群、淄博市高端精細化工產(chǎn)業(yè)集群、廣饒縣橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群等8個化工集群成為“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的引領作用。

6.智慧賦能逐步深化。推進“智能工廠”“數(shù)字車間”建設，培育天弘化學、�？迫鹆�、京博石化、濱化集團等一批智能制造示范企業(yè)。智慧園區(qū)建設全面起步，聊城化工產(chǎn)業(yè)園、東營港化工產(chǎn)業(yè)園、濟寧化工產(chǎn)業(yè)園入選中國智慧化工園區(qū)試點示范單位，數(shù)量占全國1/4；10家園區(qū)進入全國智慧園區(qū)建設試點創(chuàng)建單位，數(shù)量占全國1/5。啟動建設山東省智慧化工綜合管理平臺。全省化工行業(yè)重大危險源智能化監(jiān)管接入率達到100%，全省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建成投用。

（二）問題和不足。

一是產(chǎn)業(yè)層次依然偏低。產(chǎn)品仍以中低端、大宗基礎品種為主，精細化程度不高，高技術含量的化工新材料和高端專用化學品發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、關鍵環(huán)節(jié)較弱。二是產(chǎn)業(yè)布局的集中度依然不合理。企業(yè)入園率有待進一步提高，產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同配套效應不強，產(chǎn)值過百億元的園區(qū)27個，僅占全省化工園區(qū)總數(shù)的32%。三是創(chuàng)新發(fā)展動力不足。企業(yè)研發(fā)投入少，原始創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術攻關能力不強，解決“卡脖子”產(chǎn)品和技術任重道遠，吸引高能級的研發(fā)機構和人才的軟環(huán)境不夠優(yōu)化。四是企業(yè)安全綠色發(fā)展主體責任不到位、投入不足。部分企業(yè)技術路線和工藝裝置安全水平較低，不能滿足可持續(xù)發(fā)展要求。

（三）形勢環(huán)境。

國際宏觀形勢復雜嚴峻。全球新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延，致使國際貿易受阻、金融市場動蕩、地區(qū)沖突升級、貿易保護主義不斷抬頭，加之中美貿易摩擦對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈破壞效應逐步放大，嚴重影響了全球經(jīng)濟一體化發(fā)展進程。發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，高端制造領域向發(fā)達國家回流的“逆轉移”趨勢明顯，全球爭奪高端鏈條的競爭加劇，將不斷影響全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，綠色、低碳、數(shù)字經(jīng)濟也為各國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來轉型機遇。

國內經(jīng)濟穩(wěn)定向好。我國已全面建成小康社會，制度優(yōu)勢顯著，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展韌性強勁，市場空間巨大，經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的基礎牢固。黨中央提出構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略決策和“一帶一路”倡議，將加速挖掘和釋放國內超大規(guī)模市場潛力，并尋求國際市場合作共贏，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性。新型工業(yè)化、信息化融合發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術廣泛應用，持續(xù)拉動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量增長。新基建、公共服務體系建設和消費升級給新能源、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)帶來巨大需求。

行業(yè)發(fā)展機危并存。國際經(jīng)濟結構調整和我國經(jīng)濟高質量發(fā)展對化工行業(yè)轉型發(fā)展提供了難得機遇。汽車、軌道交通、航空航天、電子信息、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農業(yè)等領域將為化工新材料、新能源、專用化學品提供廣闊發(fā)展空間。我國關于“碳達峰、碳中和”的承諾，將對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式帶來更高要求，倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整與經(jīng)濟高質量發(fā)展，為能效提升、能源結構調整提供強勁動力。隨著安全、環(huán)保標準要求日益提高，行業(yè)轉型升級與綠色發(fā)展的任務依然較重。面對貿易保護主義和全球石化市場的供需格局轉變，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈穩(wěn)鏈固鏈的要求更加迫切。珠三角、長三角化工行業(yè)勢頭強勁、發(fā)展迅速，將對我省化工行業(yè)構成強大的競爭沖擊。“十四五”期間，我省化工行業(yè)應在危機中育先機、于變局中開新局，加快推進供給側結構性改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，準確把握新發(fā)展階段，全面落實新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展為主題，堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能，不斷優(yōu)化布局、壯大集群、完善鏈條、做強園區(qū)，打造高端化工產(chǎn)業(yè)體系，加快建設化工強省。

（二）基本原則。

1.堅持安全綠色發(fā)展。牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保作為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線貫穿始終。著眼“碳達峰、碳中和”，堅持化工生產(chǎn)低碳化、化工消費綠色化，強化標準的剛性約束和倒逼作用，注重源頭治理和精準管控，持續(xù)提升企業(yè)本質安全水平和綠色發(fā)展水平，從安全綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的新機遇和新動力。

2.堅持推進創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展的核心作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育創(chuàng)新研發(fā)平臺和服務機構，支持企業(yè)加強基礎研究與應用創(chuàng)新，培育引進人才團隊，提升創(chuàng)新能力，加速科技成果轉化，突破一批關鍵共性技術和成套裝備，提升化工產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3.堅持融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。深入推進行業(yè)供給側結構性改革，提高有效供給能力，加快補短板、鍛長板步伐，推動化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，挖掘國內消費潛力，適應日益增長的市場需求。鞏固國際競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定對外貿易格局。積極響應“一帶一路”倡議，支持企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，提升國際競爭力。

4.堅持優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全面推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快落后低效產(chǎn)能退出，推動化工產(chǎn)品向功能化、精細化、差異化方向發(fā)展。引導企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)鏈結構，提高生產(chǎn)效率和盈利能力。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉變。加強園區(qū)配套設施和管理服務能力建設，提升園區(qū)發(fā)展水平。

（三）主要目標。

到2025年，全省化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入達到2.65萬億元左右，年均增長7%左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國首位；高端化工產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%左右，占全省化工產(chǎn)業(yè)比重提高到50%以上，基本建成化工強省，在國內率先形成現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，建設世界級綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。

——力爭打造8家過500億級“領航型”企業(yè)，其中過千億元的1-2家，10個以上千億級高端化工產(chǎn)業(yè)集群；

——化工行業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達到1.3%以上，培育30個國家級創(chuàng)新平臺，重點領域核心關鍵技術取得突破，創(chuàng)新驅動能力全面提升；

——化工企業(yè)入園率提升至45%以上，化工園區(qū)和重點監(jiān)控點企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)比重提高到80%以上，營業(yè)收入過500億的園區(qū)達到8家，其中過千億的園區(qū)達到3家；

——安全綠色循環(huán)生產(chǎn)工藝達到國內領先水平，化工行業(yè)單位能耗銷售收入提高到3萬元/噸標準煤，園區(qū)污水再生回收率不低于45%，一般工業(yè)固廢綜合利用率不低于90%，“三廢”全面實現(xiàn)綜合治理和回收利用。

三、發(fā)展重點

（一）重點打造六大基地，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

依托重點園區(qū)，優(yōu)化要素資源配置，落地建成一批重大項目，引領產(chǎn)業(yè)進一步聚集，形成鮮明的區(qū)域特色，打造技術優(yōu)勢突出、區(qū)域協(xié)同有序的高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1.魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地。依托環(huán)渤海南岸的煙臺、濰坊、東營和濱州等市10個化工園區(qū)，構建煙臺石化新材料區(qū)、濰坊石化鹽化耦合區(qū)、東營煉化一體化區(qū)、濱州特色煉化區(qū)四個石化功能區(qū)。依托山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園和煙臺化工產(chǎn)業(yè)園，加快推動裕龍石化煉化一體化等項目建設，構建煙臺石化新材料區(qū)，打造國家石化產(chǎn)業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的樣板工程、山東省新舊動能轉換的標志性工程，全力打造全球領先的高端石化制造基地。依托濰坊濱海區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、昌邑市下營化工產(chǎn)業(yè)園、壽光侯鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，利用產(chǎn)業(yè)基礎和管輸倉儲優(yōu)勢，建設國內領先的石化、鹽化、精細化工一體化生產(chǎn)基地和重要的原油管道集輸樞紐，構建濰坊石化鹽化耦合區(qū)。依托東營港化工產(chǎn)業(yè)園、東營區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、廣饒化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，推動對二甲苯（PX）及下游產(chǎn)品等項目建設，構建東營煉化一體化區(qū)。依托濱州臨港化工產(chǎn)業(yè)園、濱州魯北化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，利用凝析氣田資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈廣度和深度，構建濱州特色煉化區(qū)，打造大型煉化/氣化一體化基地和石化鹽化新材料融合發(fā)展的特色煉化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。努力打造具有世界影響力的魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地，成為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。

2.半島東部化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮煙臺和威海新材料產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，突出化工園區(qū)和龍頭企業(yè)的引領作用，加快完善從基礎化工原料到高端化工新材料的全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。依托煙臺化工產(chǎn)業(yè)園、萊陽化工產(chǎn)業(yè)園等，突出發(fā)展高端聚烯烴、聚氨酯、聚酰胺等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及功能性膜材料、電子化學品、新能源電池材料、高性能樹脂、高性能合成橡膠、高性能纖維等高技術含量、高附加值的新材料產(chǎn)品，加快建設異氰酸酯一體化、檸檬醛及衍生物、氫甲�；�一體化、高端TFT液晶電子材料等項目。依托文登化工產(chǎn)業(yè)園，加速碳纖維增強復合材料等下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，拓展延伸碳纖維綜合制品產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國最大的碳纖維及制品生產(chǎn)基地；加快發(fā)展先進高分子材料，重點發(fā)展聚砜系列樹脂、高分子納米材料、高性能膜材料、特種工程塑料等功能材料，打造國內知名的先進高分子材料產(chǎn)業(yè)基地。

3.魯中高端特種化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在淄博、東營廣饒和濰坊壽光等地布局建設高端鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮燒堿聯(lián)產(chǎn)氯氣、氫氣的產(chǎn)能優(yōu)勢，加快推進鹽化工產(chǎn)業(yè)縱向延伸與橫向耦合拓展，提升氯堿、純堿、溴素深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，推進存量產(chǎn)業(yè)提質優(yōu)化與價值鏈終端增值。依托桓臺馬橋化工產(chǎn)業(yè)園、東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園等，做優(yōu)做強氟、硅兩大產(chǎn)業(yè)板塊，重點發(fā)展可溶性聚四氟乙烯、乙烯/四氟乙烯單體共聚物等高端功能性材料和氟碳醇、甲氧基四氟等含氟高端功能化學品；豐富完善特種硅材料系列產(chǎn)品，延伸發(fā)展硅丙乳液、電子封裝膠、硅烷偶聯(lián)劑等含硅高端功能化學品；加快推動氫燃料電池膜推廣應用。依托東營廣利化工產(chǎn)業(yè)園、東營港化工產(chǎn)業(yè)園等，挖掘甲烷氯化物向下游功能化拓展?jié)摿�，積極發(fā)展高端綠色制冷劑產(chǎn)品，加快環(huán)氧氯丙烷中間產(chǎn)物氯丙烯精細化發(fā)展，重點向下游布局發(fā)展二溴丙醇、烯丙胺、烯丙酯類單體、硅烷偶聯(lián)劑等高端精細化學品，積極開發(fā)以苯胺和雙氧水等耗氫產(chǎn)品為原料的下游產(chǎn)業(yè)，鼓勵開展氫能開發(fā)利用。依托濰坊濱海區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、壽光侯鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園、壽光市羊口化工產(chǎn)業(yè)園等，推進溴素深加工產(chǎn)業(yè)功能化、高端化發(fā)展，引導傳統(tǒng)氯堿下游產(chǎn)業(yè)精細化延伸，布局建設氯化亞砜、三氯蔗糖、對間苯二甲酰等氯氣下游深加工項目。

4.魯南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅持控制增量、優(yōu)化存量，在棗莊、濟寧、菏澤、泰安，布局建設魯南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮煤化工基礎產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壓縮傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能，利用煤制合成氣、煤焦油等為原料，加快推進下游煤基精細化工產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。依托郯城化工產(chǎn)業(yè)園、魯南高科技化工園區(qū)、薛城化工產(chǎn)業(yè)園、鄒城化工產(chǎn)業(yè)園、寧陽化工產(chǎn)業(yè)園、鄆城化工產(chǎn)業(yè)園等，打造以煤基多聯(lián)產(chǎn)為主體，以新材料、精細化工為特色化、差異化發(fā)展的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展煤氣化技術研發(fā)示范項目以及焦爐煤氣綜合利用、苯精深加工、焦油深加工、煤氣化下游高端化工等項目，推動煤化、油化、鹽化協(xié)同發(fā)展，打造具有循環(huán)經(jīng)濟特色和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

5.魯西北化工企業(yè)轉型示范區(qū)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動效應，推廣新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。依托聊城化工產(chǎn)業(yè)園、莘縣化工產(chǎn)業(yè)園、德州運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園、樂陵化工產(chǎn)業(yè)園等，加快己內酰胺、己二腈、乙烯下游一體化等項目建設，發(fā)展壯大化工新材料、電子化學品等高附加值產(chǎn)品，進一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。

6.黃海臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)。在青島西海岸新區(qū)、日照嵐山區(qū)布局建設黃海臨港石化原料集散區(qū)，打造全國重要的化工原料和產(chǎn)成品物流集散樞紐。發(fā)揮青島董家口港液體化工碼頭優(yōu)勢，圍繞進口乙烷、丙烷、甲醇、乙烯、C4、C5等資源，推進進口石化原料高附加值轉化，加快丙烯、聚丙烯新材料、功能新材料等項目建設，在產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃布局發(fā)展煉化一體化項目。發(fā)揮日照嵐山深水良港優(yōu)勢，依托罐區(qū)和管道儲運優(yōu)勢，布局建設國家級臨港石油化工原料及產(chǎn)品集散區(qū)，加快大宗石化商品交易中心發(fā)展。

（二）優(yōu)化提升八大行業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.石油化工。以現(xiàn)有優(yōu)質企業(yè)為龍頭，穩(wěn)妥推進整合重組，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換比例，實現(xiàn)煉油產(chǎn)能只減不增。關停退出參與裕龍島煉化一體化項目整合的地煉企業(yè)產(chǎn)能，到2022年，關停退出6家地煉企業(yè)產(chǎn)能合計1520萬噸。根據(jù)重大石化項目實施情況，推進城市人口密集區(qū)煉廠和煉油能力300萬噸及以下未實現(xiàn)煉化一體化的地煉產(chǎn)能分批整合轉移，提高煉化企業(yè)集約化、一體化水平，推進重大項目建設，優(yōu)化煉化基礎產(chǎn)品。穩(wěn)妥有序推進濟南、青島等城區(qū)內煉化企業(yè)搬遷，實現(xiàn)安全綠色高質量發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，突破一批高端功能材料、專用化學品、功能化學品等方面的關鍵技術和成套裝備，著力配套烯烴、芳烴下游高端化工新材料和專用化學品產(chǎn)業(yè)，以延鏈補鏈項目加快打造“油頭化身高化尾”產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)石化高端差異化發(fā)展。合理利用海外輕烴資源，采用輕烴、凝析油、甲醇為原料制烯烴等路線，適度發(fā)展大型輕烴裂解項目，緩解烯烴原料不足的矛盾，為延伸發(fā)展化工新材料、專用化學品和精細化工產(chǎn)品提供豐富的基礎原材料。重點發(fā)展“乙烯—聚烯烴/合成樹脂—終端應用”、“丙烯—聚丙烯/工程塑料及改性材料”、“丁烯—碳四合成材料—橡塑制品”、“甲苯—異氰酸酯—高性能聚氨酯—終端產(chǎn)品”、“苯—聚酰胺—尼龍新材料—紡織和工程材料”、“PX-PTA-聚酯”等6大產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.煤基精細化工行業(yè)。加快壓減省內焦炭產(chǎn)能，淘汰炭化室高度小于5.5米焦爐及熱回收焦爐，推動炭化室高度5.5米及以上焦爐減量置換。組織單獨廠區(qū)100萬噸以下獨立焦化企業(yè)產(chǎn)能整合退出。推動“鋼焦一體化”布局，繼續(xù)實施“以鋼定焦”“以煤定產(chǎn)”，確保焦鋼比穩(wěn)定在0.4左右。引導符合規(guī)劃要求的焦化企業(yè)圍繞焦爐煤氣（氫氣）綜合高效利用、煤焦油深度加工、粗苯精制等技術路徑，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高化產(chǎn)比重。繼續(xù)淘汰間歇式常壓固定床氣化爐，加快實施潔凈煤氣化技術，控制化肥產(chǎn)能總量，推進減肥增效。以潔凈煤氣化為平臺，實施合成氣產(chǎn)品多元化，補強延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向下游發(fā)展醋酸酯、己二腈等深加工產(chǎn)品，以及聚甲醛、乙烯法聚氯乙烯、聚碳酸酯、尼龍6、尼龍66等煤基新材料。提高產(chǎn)品附加值和精細化程度，加快形成煤基含氧化學品、煤基化工中間體和煤基化工新材料三大門類為骨干的煤基化學品產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展煤基精細化工品產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.鹽化工行業(yè)。推進氯堿產(chǎn)能減量置換，嚴格控制產(chǎn)能。加快技術改造，推進新型電解槽的應用，降低電解單元噸堿能耗，50%以上企業(yè)達到國家能耗標準先進值。推廣國產(chǎn)離子膜，著力提升國產(chǎn)離子膜性能和技術自主可控性。加快“綠電鹽化”一體化發(fā)展，降低鹽化工行業(yè)碳排放。鼓勵廢鹽酸綜合利用制氯制氫。挖掘鹽化工與石油化工、煤化工、氟化工等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的耦合點，以氯氣為立足點，構建高端聚氯乙烯、綠色制冷劑、高端氟材料、功能化學品以及氯化高聚物等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)板塊。加快氫氣提純、儲運技術研發(fā)，拓展氫能利用。引導鹽化工產(chǎn)業(yè)向新材料、新環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)延伸。

4.輪胎行業(yè)。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標準，整合退出年產(chǎn)能120萬條以下的全鋼子午胎（工程輪胎、航空輪胎、寬斷面無內胎除外）、500萬條以下的半鋼子午胎（缺氣保用輪胎、賽車胎高端產(chǎn)品、超低斷面輪胎除外）企業(yè)，退出產(chǎn)能可以進行減量置換。淘汰不能實現(xiàn)密閉式自動投料的煉膠機、不能實現(xiàn)充氮工藝的子午胎行業(yè)硫化設備。以高端和細分市場為導向，發(fā)展超低斷面、扁平化、低滾阻、低噪音、缺氣保用等高端產(chǎn)品，加大智能輪胎、安全輪胎、低滾阻輪胎、超耐磨等高性能子午線輪胎以及航空胎、巨型全鋼工程輪胎、高性能摩托車子午胎的研發(fā)和生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值和市場占有率。做強半島輪胎產(chǎn)業(yè)集群和魯北輪胎產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)業(yè)配套銜接，做精魯西橡膠助劑產(chǎn)業(yè)集群，做大魯東橡膠加工設備產(chǎn)業(yè)集群。全面提升輪胎行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，推動全省輪胎行業(yè)智能工廠建設，打造輪胎制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺。積極推廣化學法煉膠、輻射預硫化技術等綠色輪胎生產(chǎn)工藝，鼓勵輪胎二次利用，推廣廢舊輪胎綠色裂解和炭黑再生技術，促進行業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。充分發(fā)揮省內輪胎和汽車試驗場作用，提升輪胎與汽車一體化設計研發(fā)、檢驗和測試服務能力，打造具有國際先進水平的檢驗測試平臺。推動建立高端、綠色輪胎系列標準體系，著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌，打造具有國際競爭力的輪胎品牌。到2025年,輪胎產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元;銷售收入過100億元輪胎企業(yè)達到8家,其中,過200億元的2家以上,1—2家企業(yè)進入全球輪胎行業(yè)前10位。

5.化工新材料。圍繞先進基礎材料、前沿新材料和關鍵戰(zhàn)略材料三大方向，強化提升現(xiàn)有化工新材料的產(chǎn)品牌號和性能，重點突破一批“卡脖子”關鍵技術和重大成套裝備，實現(xiàn)多品種、系列化發(fā)展。提升聚碳酸酯、聚酰胺、聚甲醛、聚苯醚等通用工程塑料，以及聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜等為代表的特種工程塑料等高端產(chǎn)品的生產(chǎn)比例和水平，突破高碳α-烯烴、聚烯烴彈性體（POE）、乙烯-乙烯醇共聚物等高端聚烯烴材料生產(chǎn)技術，開發(fā)聚苯醚、熱塑性聚酯（PBT）等通用及特種工程塑料。突破特種橡膠生產(chǎn)關鍵技術，擴大溴化丁基橡膠、丁腈膠乳、氫化丁腈橡膠等特種橡膠規(guī)模，開發(fā)汽車、高鐵、電子等領域耐高溫、耐油、耐強氧化劑等苛刻條件下用的氟硅橡膠、氫化丁腈橡膠、丙烯酸酯橡膠、液體橡膠及膠乳、集成橡膠（SIBR）等系列產(chǎn)品。加強高強高模高導熱碳纖維材料的研發(fā)以及在航空、航天、電子等領域的推廣應用，發(fā)展耐高溫聚苯硫醚纖維、聚酰亞胺纖維、高性能芳香族纖維、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及復合材料。發(fā)展用于航空航天、高鐵、新能源汽車、芯片、5G通訊等領域的聚四氟乙烯、乙烯-四氟乙烯共聚物、聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯以及熱硫化硅橡膠、室溫硫化硅橡膠等高端氟硅材料。優(yōu)化氫燃料電池膜性能，重點發(fā)展水處理、光伏、電池、醫(yī)用等領域的高通量納濾膜、高性能反滲透膜、醫(yī)用選擇性滲透膜、阻隔性氣體包裝膜等膜材料。加強科技攻關，在半導體集成電路領域突破光刻膠、高純電子氣體、超大規(guī)模集成電路封裝材料和基板、超高純電子清洗用助劑等產(chǎn)品的研發(fā)；在新型顯示器件領域突破高性能光阻材料、液晶顯示材料、電容觸摸屏導電膜及聚酯基材等。重點發(fā)展高端功能化學品產(chǎn)業(yè)鏈、氟材料產(chǎn)業(yè)鏈、硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。

6.海洋化工。加大技術研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，優(yōu)化海洋化工產(chǎn)品結構，加快發(fā)展海洋化工產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)海水化學資源和鹵水資源綜合開發(fā)利用技術，擴大提取鉀、溴、鎂、硼、碘、鋰、鍶、銣、銫等系列產(chǎn)品及其深加工規(guī)模，開發(fā)新型阻燃材料、藥用中間體、電子材料等產(chǎn)品。做大做強做精海藻化工，開發(fā)醫(yī)用、保健品用、化妝品用等高附加值產(chǎn)品，構建海水利用和海水淡化資源綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)傳統(tǒng)制鹽業(yè)向海洋精細化工轉變。面向海洋重大工程和裝備，重點發(fā)展防腐防污涂料、海洋工程材料、海洋環(huán)保材料、海洋檢測試劑等化工新產(chǎn)品，加快提升海洋新材料產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模。

7.精細化工。發(fā)揮我省化工原料基地優(yōu)勢，深度發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)品，推進精細化工差異化發(fā)展。打造以氨基酸、香精香料、維生素、D-乙酯、羥基甲氧基乙苯、聯(lián)苯腈、鄰苯二甲酸二烯丙酯（DAP)、丁基磺酰氯、對甲苯磺酰氯、三甲基碘硅烷、碘化鉀、碘酸鉀等為主的全國知名、享譽世界的王牌產(chǎn)品，進一步提升產(chǎn)業(yè)品牌的影響力與凝聚力。鞏固醇酸防腐涂料優(yōu)勢，開發(fā)納米海洋防腐、石墨烯海洋防腐等工業(yè)防腐涂料新品種；重點發(fā)展低排放低污染的環(huán)保型工業(yè)涂料；補強涂料產(chǎn)品環(huán)節(jié)中涂料樹脂、粉末涂料、UV涂料的短板，加快建筑內外墻涂料新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。加強新型纖維、電子液晶、醫(yī)療、航空等重點領域高端染顏料高性能、功能化產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，利用微通道反應器等先進工藝和設備，開發(fā)生態(tài)安全和環(huán)境保護升級需求的綠色染顏料及高附加值的精細化工產(chǎn)品。大力發(fā)展環(huán)保型橡膠促進劑、防老劑、二硫化碳、不溶性硫磺及高品質炭黑等產(chǎn)品。重點開發(fā)分散性聚丙烯酰胺、分散性聚丙烯酸共聚物、馬來酸共聚物、阻垢緩蝕劑、聚羧酸阻垢分散劑、季銨鹽殺菌滅藻劑等環(huán)保型水處理助劑。加快發(fā)展高端日化、電子化學品、催化劑等產(chǎn)品。

8.生物化工。以玉米、秸稈等生物基材料，重點發(fā)展糠醛、預膠化羥丙基淀粉、生物基乳酸及聚乳酸、葡萄糖經(jīng)山梨醇制功能性糖醇、藥用級羥丙基甲基纖維素（HPMC）、工業(yè)級纖維素醚等纖維素衍生物、生物基戊二胺、生物基氨基酸及其聚合材料等產(chǎn)品，延伸發(fā)展丁二醇及己二酸丁二醇酯/對苯二甲酸丁二醇酯共聚物（PBAT）等生物可降解高分子材料、生物基醫(yī)藥中間體、尼龍56纖維、尼龍56工程塑料等產(chǎn)品，布局生物質經(jīng)糠醛、5-羥甲基糠醛等平臺制生物基單體及其聚酯材料，以及纖維素制乙醇和乙二醇等項目。推廣生物法長碳鏈二元酸、微生物酶法丙烯酰胺等生物催化轉化技術，建立碳素循環(huán)利用綠色經(jīng)濟新模式。

（三）組織實施五項工程，做強化工園區(qū)。

對標國際一流化工園區(qū)，進一步完善化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，明確園區(qū)定位，提升做強主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動園區(qū)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照化工園區(qū)原料產(chǎn)品項目一體化、公用工程物流一體化、安全消防應急一體化、生態(tài)環(huán)境保護一體化、智能智慧數(shù)據(jù)一體化、管理服務科創(chuàng)一體化等“六個一體化”發(fā)展理念，組織實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全綠色、智能智慧、管理服務五項提升工程，推動化工園區(qū)做大做強。

1.基礎設施提升工程。不斷完善化工園區(qū)基礎設施，提高服務保障能力。園區(qū)建設與主導產(chǎn)業(yè)相配套的公共管廊、專用道路，以及水電、熱氣、消防、停車場、防洪等設施。實施園區(qū)封閉管理，加快推進穿越園區(qū)道路改道工作，利用現(xiàn)有設施或自建邊界圍欄，設立綜合卡口、普通卡口、應急卡口及�；�品專用卡口，建立完善的邊界封閉系統(tǒng)。配套建設危險化學品道路運輸車輛專用停車場。加快推進5G信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。化工園區(qū)污水處理廠具備污水分質處理的能力和設施，園區(qū)新建項目同步配套建設公共管廊，按照雨污分流、“一企一管”要求建設獨立的污水管道；已建成區(qū)域明確時限，逐步改造，全面夯實園區(qū)及區(qū)域基礎設施承載能力和公用工程保障能力。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程。提升產(chǎn)業(yè)定位，培育主導特色產(chǎn)業(yè)，強化配套協(xié)作，引導產(chǎn)業(yè)聚集。認真落實化工項目投資管理規(guī)定，嚴格項目準入，提高入園項目水平。建立完善化工園區(qū)“四個一批”項目庫，形成項目梯次推進格局，推進實施一批具有行業(yè)代表性的重大項目，增強園區(qū)發(fā)展后勁。加大現(xiàn)有企業(yè)技術改造，提升能源、資源利用效率，增強企業(yè)核心競爭力。建立園區(qū)企業(yè)退出機制，堅決退出淘汰類產(chǎn)能，嚴格控制限制類產(chǎn)能，通過對用地、用電、用水等資源要素配置實行差別化政策措施，倒逼企業(yè)轉型發(fā)展。

3.安全綠色提升工程。嚴格落實《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》，定期開展安全風險評估。加強園區(qū)安全專項整治，防范各類生產(chǎn)安全事故。加強危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。配套建設化工園區(qū)實訓基地，強化從業(yè)人員技能水平和安全素質。完善園區(qū)環(huán)境安全預警體系，重點開展特征污染物和異味在線監(jiān)測、溯源及評價管理工作。加強危險廢物處置設施建設力度，實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強廢物綜合利用。定期組織開展應急演練，提升應急處置能力。引導園區(qū)和企業(yè)強化社會責任關懷，打造和諧共融的化工園區(qū)文化。

4.智能智慧提升工程。加快智慧化工園區(qū)建設，完善升級園區(qū)監(jiān)控管理平臺，提高化工園區(qū)數(shù)字化、精細化管理水平。推進5G+人工智能技術以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與化工園區(qū)的深化融合，搭建省級智慧化工綜合管理平臺，推進省級、園區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)動，實現(xiàn)園區(qū)數(shù)據(jù)、政府數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。推進智能工廠建設，實現(xiàn)生產(chǎn)制造、裝置管理、安環(huán)監(jiān)控、倉儲物流、采購銷售、運營管理等全流程智能化。

5.管理服務提升工程。加快完善管理體制機制，推動管理運營模式創(chuàng)新，鼓勵園區(qū)聘請專業(yè)機構實施管家式服務。強化制度建設，建立項目準入退出、企業(yè)動態(tài)評價、專家咨詢、專業(yè)服務、信息公開等制度。加強行業(yè)運行態(tài)勢分析，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強化園區(qū)管理人員培訓，提高管理人員專業(yè)化水平。加強公共服務平臺建設，完善研發(fā)設計、檢驗檢測、電子商務、物流配送等功能。落實好“要素跟著項目走”政策，推動資源要素優(yōu)化配置。

四、專項行動

（一）技術創(chuàng)新專項行動。大力實施科教強省、人才興魯和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，培育國家重點實驗室、省部級實驗室等一批創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)設立研究院等產(chǎn)學研聯(lián)合平臺。瞄準戰(zhàn)略新興領域需求，梳理行業(yè)“卡脖子”技術清單，組織實施聯(lián)合攻關，突破一批關鍵共性技術，開發(fā)一批填補空白的新產(chǎn)品。加快中試基地建設，為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供支撐。加強軍民融合創(chuàng)新，深化與大型軍工集團公司戰(zhàn)略合作，開展項目開發(fā)、技術轉移和人才交流。依托省級、國家級人才工程，落實《山東省化工產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖》，引進培育高端化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型領軍人才，為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新提供智力支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈提升專項行動。全面落實鏈長制推進機制，按照“緊盯前沿、沿鏈謀劃、龍頭牽引、培育壯大、打造生態(tài)、集群發(fā)展”的思路，發(fā)揮領航企業(yè)集聚效應，建立“鏈主”企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)配套、大中小企業(yè)融通，協(xié)會、高校、科研院所、金融機構等共同參與的產(chǎn)業(yè)鏈合作機制，構建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。針對產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢長板和短板弱項，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專題對接，策劃實施一批建鏈延鏈補鏈強鏈項目。支持領航型企業(yè)做大做強，提升對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的引領作用。積極培育“專精特新”中小企業(yè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。

（三）智慧賦能專項行動。圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、提質增效，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術，探索科技成果轉化的新應用場景，打造智慧化工科技應用示范工程，促進化工企業(yè)和化工園區(qū)智能化生產(chǎn)、智慧化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同。建立健全細分行業(yè)智能化改造標準體系，對重點企業(yè)和化工園區(qū)開展診斷評估，實施一批重點項目，樹立一批標桿示范，建設行業(yè)和園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升全省化工行業(yè)智慧化綜合管理平臺，支持建設數(shù)字化車間、智能化工廠和智慧化園區(qū)。

（四）園區(qū)優(yōu)化專項行動。開展園區(qū)定期考核，實行分級分類動態(tài)管理，做大做強一批優(yōu)勢園區(qū)，做專做精一批特色園區(qū)，優(yōu)化提升一批潛力園區(qū)，退出轉型一批不合格園區(qū)。開展標桿引領示范行動，培育一批管理規(guī)范、安全綠色、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)特色明顯的標桿園區(qū)。嚴格落實國家化工園區(qū)建設規(guī)范和標準，積極爭創(chuàng)國家規(guī)范化園區(qū)。支持創(chuàng)建國家級智慧化工園區(qū)、綠色化工園區(qū)，力爭更多園區(qū)進入全國化工園區(qū)前列。

（五）淘汰低效落后專項行動。全面落實“三個堅決”行動方案，聚焦氯堿、合成氨、合成材料等重點領域，對照行業(yè)先進水平，加快研究制修訂行業(yè)規(guī)范和標準，組織開展全面梳理排查，對不符合相關標準要求且改造升級無望、手續(xù)不齊備且無法完善的化工企業(yè)，列入關閉淘汰名單，依法依規(guī)予以關閉。對重點行業(yè)的產(chǎn)能實施清單管理制度，強化政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。完善產(chǎn)能退出機制，用好用足財稅、能耗排放指標交易等政策，依法保障職工合法權益，支持企業(yè)轉型發(fā)展和接續(xù)項目建設。

五、安全生產(chǎn)專篇

（一）安全風險分析。

化工行業(yè)安全生產(chǎn)風險點主要涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源（以下簡稱“兩重點一重大”）�；�工行業(yè)特殊作業(yè)安全風險尤為突出，是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。企業(yè)主體責任落實不到位，管理水平和人員素質不適應安全生產(chǎn)要求，亟待提升。

（二）安全防范措施。

1.強化企業(yè)主體責任。強化化工企業(yè)法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人安全生產(chǎn)第一責任，依法設置專職安全總監(jiān)。推動化工企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理體系，嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責任制，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，加大安全設施設備和人員投入。

2.防范化解重大安全風險。加強化工園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，開展化工園區(qū)整體性安全風險評估，有序推進園區(qū)封閉化管理。制定“禁限控”目錄，完善建設項目安全設施“三同時”制度，明確項目準入條件，從嚴審批化工建設項目。嚴格安全強制性要求，淘汰不符合安全標準的工藝技術裝備和材料，加強設備設施維護保養(yǎng)，加快技術設備改造升級。突出預防為主、關口前移，實施安全生產(chǎn)標準化建設，持續(xù)深化企業(yè)風險隱患雙重預防體系建設。強化“隱患即事故”理念，加強隱患排查和整治。建立完善應急管理體系，健全應急快速反應機制，開展常態(tài)化、規(guī)范化的應急演練。完成人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

3.提升智慧化管控水平。推動信息化、智能化技術與安全生產(chǎn)的深度融合，提升安全生產(chǎn)危險工藝和設備的機械化、自動化水平。大力實施智能化改造，在關鍵風險位置實施“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，提高安全生產(chǎn)保障水平。加強“兩重點一重大”智慧化控制系統(tǒng)建設，實施重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控。強化危險貨物運輸全鏈條信息化監(jiān)管。按照國家相關部門統(tǒng)一部署，建設危化品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺。

4.提高從業(yè)人員安全意識和安全素養(yǎng)。提升關鍵崗位人員職業(yè)安全技能，嚴格落實企業(yè)全員安全培訓主體責任，科學制定培訓內容，保障培訓投入、培訓時間，確保培訓效果。加強化工園區(qū)配套實訓基地建設，建立長效實訓機制，培養(yǎng)和打造一批高技能人才隊伍，切實提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質。

（三）安全生產(chǎn)預期效果。

規(guī)劃實施后，全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故風險防控水平全面提升，本質安全保障能力全面提高，人員安全生產(chǎn)意識和能力全面加強，安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系有效運行，安全生產(chǎn)長效機制不斷健全，安全風險得到有效管控，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

六、環(huán)境保護專篇

（一）環(huán)境影響分析。

化工行業(yè)對環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等。化工行業(yè)廢水成分復雜，排放量大；廢氣中含有氮氧化物、硫化物、煙塵、VOC等污染物；固體廢棄物主要有酸渣、堿渣、重金屬、鹽泥、污泥等；一些大型設備和大功率機組還會產(chǎn)生噪聲污染。化工行業(yè)生產(chǎn)、儲運、污水處理、固體廢物儲運和處理等裝置泄漏可能造成對周邊環(huán)境的污染�；�工行業(yè)涉及易燃易爆、有毒有害化學品眾多，易因安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件，在突發(fā)環(huán)境風險防范方面壓力較大。經(jīng)過多年發(fā)展，目前化工行業(yè)污染治理水平不斷提高，但對環(huán)境的不良影響依然存在，特別是分散、落后的石化企業(yè)環(huán)境風險較高。

（二）環(huán)境保護措施。

1.嚴格生態(tài)環(huán)境準入。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價。嚴把項目環(huán)境準入關口，按照建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求，“兩高”項目嚴格執(zhí)行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個減量替代”的要求。

2.推動減污降碳協(xié)同。加快石化、煤化等行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，深入推進化工園區(qū)循環(huán)化改造。積極推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，大力推進清潔生產(chǎn)。積極開展“碳達峰”行動，制定二氧化碳達峰行動方案，實施碳減排示范工程，開展低碳技術創(chuàng)新。探索實施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點、示范。

3.加強污染系統(tǒng)防治。嚴格執(zhí)行VOCs行業(yè)標準和產(chǎn)品標準，大力推進化工行業(yè)VOCs治理，建立完善全過程控制體系。重點針對有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復（LDAR）等無組織排放突出的環(huán)節(jié)，加強密閉或密封優(yōu)先從源頭控制VOCs排放，并提高VOCs的收集效率，采取油氣回收、燃燒法等高效的方法進行處理。到2023年，全省化工園區(qū)、化工集聚區(qū)至少配套建設一個揮發(fā)性有機物組分檢測站，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行。加強化工園區(qū)污水集中處理，實施企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)測”。加強危險廢物收集與利用處置，鼓勵化工園區(qū)和大型企業(yè)配套建設高標準的危險廢物集中貯存、預處理和處置設施。強化綠色替代品和替代技術的推廣應用，嚴格新污染物環(huán)境風險管控。

4.提升風險防控水平。完善園區(qū)環(huán)境風險預警體系，開展環(huán)境風險隱患排查和風險評估，及時更新基礎數(shù)據(jù)庫。加強園區(qū)和企業(yè)環(huán)境應急保障體系建設，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。建立重大環(huán)境風險單位集中監(jiān)控和應急指揮平臺，逐步建設高效的環(huán)境風險管理和應急救援體系。開展有針對性的環(huán)境安全隱患排查、應急培訓和演練，全面提升園區(qū)風險防控和事故應急處置能力。

（三）環(huán)境保護效果。

通過合理調整產(chǎn)業(yè)布局，集中化工園區(qū)治理，加快環(huán)境敏感區(qū)和人口密集區(qū)內危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，新建化工項目全部進入合規(guī)設立的園區(qū)等一系列重大任務落實，推動化工產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平明顯提高，單位工業(yè)增加值能耗、三廢處置、資源化利用率明顯提升。規(guī)劃實施后，全省化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護水平全面提升；廢水、廢氣和固廢全面實現(xiàn)綜合治理和回收利用、達標排放，園區(qū)再生水利用率達到45%、一般工業(yè)廢物綜合利用率達到90%。

七、保障措施

（一）加強組織領導統(tǒng)籌。健全完善省市縣化工專項行動系統(tǒng)聯(lián)動機制，進一步完善安全、環(huán)保長效督導機制，明確工作職責，增加人員配備，加強統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推動工作落實。優(yōu)化化工園區(qū)管理模式，明確園區(qū)管理機構與駐地政府的管理職責、權限和邊界。落實“鏈長制”，建立完善“鏈主”企業(yè)牽頭主導、產(chǎn)學研協(xié)同推進、要素保障服務等機制，切實推進產(chǎn)業(yè)鏈合作扎實進展。加強規(guī)劃銜接，強化政策協(xié)調，堅持與國土、環(huán)保、安全等規(guī)劃統(tǒng)籌實施、一體推進。堅持依法行政，加強法治保障，堅持運用法治思維推動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

（二）強化人才支撐保障。以“鏈主”企業(yè)產(chǎn)學研平臺建設為基礎，促進專業(yè)人員素質提升，加快發(fā)展技術要素市場，鼓勵科技人才定向流動、多點從業(yè)。著力引進培育領軍型企業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才和應用型技術人才。推動產(chǎn)學研結合，聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)關鍵技術專業(yè)人才。健全科技研發(fā)人員和企業(yè)管理人員考核評價體系及薪酬管理體系，切實落實科研人員成果轉化收益，增強科技創(chuàng)新積極性。高度重視企業(yè)家隊伍建設，加強對企業(yè)家的精準培訓和青年企業(yè)家的接力培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次做好隊伍儲備。

（三）加大資金支持力度。加強財政政策激勵，統(tǒng)籌發(fā)揮專項資金作用，支持化工企業(yè)加快技術改造、智能化改造、產(chǎn)業(yè)轉移、搬遷入園、淘汰落后等，落實好重大技術裝備進口設備免稅、增值稅留抵退稅、研究開發(fā)費用加計扣除、首臺（套）技術裝備保險補償?shù)日�策。積極引導各類金融機構、社會資本投向化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融優(yōu)勢，加大對化工技術重點領域的金融支持力度。

（四）推進要素保障改革。大力推行“畝產(chǎn)效益”評價改革，深入實施資源要素差別化配置政策，不斷提高全要素生產(chǎn)率。落實土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、節(jié)能等政策，加強監(jiān)管執(zhí)行力度，嚴格約束性指標管理。合理規(guī)劃化工企業(yè)和化工園區(qū)建設用地，嚴格執(zhí)行行業(yè)能耗準入、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等標準，健全節(jié)能標準和計量體系，完善節(jié)能評估制度，實現(xiàn)能源消耗總量控制，提高能源利用效率。

（五）深化國際交流合作。積極融入“一帶一路”和國內國際“雙循環(huán)”，主動對接全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，堅持高質量引進來、高水平走出去，培育山東化工行業(yè)新優(yōu)勢。引導企業(yè)有效應對貿易保護，科學篩選投資目標，支持化工企業(yè)與工程公司、其他領域的制造企業(yè)抱團出海。依托我省龍頭骨干企業(yè)，統(tǒng)籌用好兩種資源、兩個市場，聚焦建鏈補鏈延鏈強鏈，加強與國際大型化工企業(yè)的合作，拓展合作模式，提升合作水平和層次，增強企業(yè)國際競爭力。

（六）充分發(fā)揮協(xié)會作用。進一步加強行業(yè)協(xié)會建設，加大扶持力度，充實人才隊伍，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調研分析、成果評價、技術指導能力，為政府和企業(yè)提供雙向服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，協(xié)助企業(yè)有效應對產(chǎn)業(yè)變化，提升市場適應能力。發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助政府部門制定技術產(chǎn)品標準和行業(yè)規(guī)范條件。加強和改善行業(yè)管理，推進行業(yè)自律，注重行業(yè)形象宣傳。