日前，廣州發(fā)布關(guān)于開(kāi)展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染整治工作的通知（征求意見(jiàn)稿）。詳情如下：

關(guān)于開(kāi)展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染整治工作的通知（征求意見(jiàn)稿）

為深入推進(jìn)大氣污染防治工作，規(guī)范我市印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《廣東省大氣污染防治條例》、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）、《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》、《廣州市2021年大氣污染防治工作計(jì)劃》等有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)決定在全市開(kāi)展印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)新建及現(xiàn)有從事書(shū)、報(bào)刊印刷、本冊(cè)印刷和包裝裝潢及其他印刷且具備涂布、印刷、清洗、覆膜、上光、燙箔、復(fù)合、烘干等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣工序的印刷企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“印刷企業(yè)”）。

二、本通知所指揮發(fā)性有機(jī)物污染整治是對(duì)印刷行業(yè)涂布、印刷、清洗、覆膜、上光、燙箔、復(fù)合、烘干等產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物污染進(jìn)行防控治理。

三、印刷行業(yè)應(yīng)于2021年10月底前，完成印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染以下整治任務(wù)：

（一）原輔材料清潔化替代。

全面推廣使用低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料，全行業(yè)替代比例達(dá)到65%以上，具體為：

對(duì)于平版印刷工序，全面使用植物油基膠印油墨、輻射固化油墨和無(wú)（低）醇潤(rùn)顯液，全行業(yè)替代比例達(dá)到100%；對(duì)于凹版、凸版（包括樹(shù)脂版印刷和柔性版印刷）和孔版（主要為絲網(wǎng)印刷）印刷工序，推廣使用水性油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨，要求替代比例達(dá)到60%以上；對(duì)于復(fù)合/覆膜工序，推廣使用水基型膠粘劑和無(wú)溶劑型膠粘劑或采用共擠出技術(shù)，要求替代比例達(dá)到60%以上；對(duì)于清洗工序，推廣使用水基清洗劑和半水基清洗劑，要求替代比例達(dá)到60%以上；對(duì)于金屬制品印刷，推廣使用無(wú)溶劑和輻射固化涂料，要求替代比例達(dá)到60%以上。

其中，揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料VOCs含量應(yīng)符合《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含量的限值》（GB 38507-2020）、《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB 33372-2020）、《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》（GB 38508-2020）等有關(guān)要求；低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料按《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）判定。如國(guó)家、省頒布新標(biāo)準(zhǔn)，則各類(lèi)含VOCs原輔材料應(yīng)符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）無(wú)組織排放管控。

VOCs 質(zhì)量占比大于等于10%的原輔材料在儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、調(diào)配、使用、清洗等過(guò)程中應(yīng)在密閉裝置（容器）或空間內(nèi)進(jìn)行并配備廢氣收集系統(tǒng)，優(yōu)先考慮以生產(chǎn)線(xiàn)、設(shè)備為單位設(shè)置小隔間整體密閉收集，在不具備整體收集的情況下，采用局部集風(fēng)措施，應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求。

推廣采用自動(dòng)橡皮布清洗、潤(rùn)版液過(guò)濾循環(huán)、氮?dú)獗Ｗo(hù)全UV干燥、無(wú)溶劑復(fù)合、共擠出復(fù)合、零醇潤(rùn)版膠印、無(wú)水膠印、預(yù)涂膜工藝等先進(jìn)印刷工藝技術(shù)。

（三）建設(shè)適宜高效治污設(shè)施。

印刷企業(yè)安裝污染防治設(shè)施應(yīng)包括：廢氣收集設(shè)施、廢氣處理設(shè)施和廢氣排氣筒。根據(jù)印刷企業(yè)自身特點(diǎn)選擇適宜高效治理設(shè)施，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不建議使用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設(shè)施。

未完成原輔材料清潔化替代，且采用單一活性炭吸附治理技術(shù)或已選用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設(shè)施的企業(yè)，應(yīng)安裝反映廢氣流速、處理前后VOCs濃度和去除效率的設(shè)備，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

已完成原輔材料清潔化替代企業(yè)，揮發(fā)性有機(jī)物去除率不低于50%；未完成原輔材料清潔化替代企業(yè)，VOCs去除率達(dá)到80%以上；VOCs凈化前排放速率≥3kg/h的印刷企業(yè)，去除率達(dá)到80%以上。

廢氣排放筒高度一般不得低于15米。排氣管道應(yīng)按照《廣東省污染源排污口規(guī)范化設(shè)置導(dǎo)則》（粵環(huán)〔2008〕42號(hào)）等要求安裝，并在凈化裝置前后設(shè)置可封閉的自動(dòng)及手工采樣口與符合規(guī)范的采樣平臺(tái)，不得存在旁路或漏風(fēng)現(xiàn)象。VOCs排放符合《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/815-2010）及《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）有關(guān)要求。

妥善、及時(shí)處置次生污染物。廢氣處理產(chǎn)生的廢水應(yīng)定期更換和處理；更換產(chǎn)生的廢吸附劑、廢催化劑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)（GB18597－2001）進(jìn)行貯存，并交有資質(zhì)單位處置。

（四）臺(tái)賬管理。

印刷企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工況，規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制，建立臺(tái)賬管理制度以及操作規(guī)程，記錄生產(chǎn)基本信息、明確廢氣處理耗材的更換周期等。臺(tái)賬記錄包括但不限于以下內(nèi)容：

1、含VOCs的原輔材料（油墨、稀釋劑、清洗劑、潤(rùn)版液、膠粘劑、復(fù)合膠、光油、涂料等）名稱(chēng)及其VOCs含量，采購(gòu)量、各車(chē)間使用量、庫(kù)存量、廢棄量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等。

2、廢氣處理設(shè)施處理前和處理后的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（廢氣量、濃度、溫度、處理效率等，每年不少于1次）。

3、廢氣污染防治設(shè)施的關(guān)鍵參數(shù)、運(yùn)行管理及異常情況。

4、按《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求開(kāi)展無(wú)組織廢氣監(jiān)測(cè)（每年不少于1次）。

5、廢氣處理設(shè)施相關(guān)耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購(gòu)買(mǎi)處置記錄及其他危險(xiǎn)廢物（廢油墨、廢清洗劑、廢潤(rùn)版液及其沾染物、廢膠、廢光油及其沾染物、廢擦機(jī)布等）處置情況。

臺(tái)賬保存期限不少于3年。廢氣監(jiān)測(cè)符合《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ 819-2017）有關(guān)要求。

四、印刷行業(yè)完成污染整治后，應(yīng)及時(shí)告知屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)，提交單位基本資料、污染防治設(shè)施技術(shù)報(bào)告及廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告，配合有關(guān)部門(mén)和單位核實(shí)整治情況。

五、有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處：

（一）揮發(fā)性有機(jī)物污染排放不符合《印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/815-2010）及《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）等標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）自2021年11月1日起，不符合本《通知》第四點(diǎn)整治任務(wù)要求，違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的。

六、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展印刷行業(yè)VOCs污染整治工作，督促指導(dǎo)行業(yè)清潔化改造，加大水性油墨、水性膠粘劑等含VOCs原輔材料替代，建立整治推進(jìn)情況及監(jiān)管情況通報(bào)制度。

七、由生態(tài)環(huán)境部門(mén)完善信息公開(kāi)制度，適時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體公布印刷企業(yè)整治完成情況。加強(qiáng)宣傳教育工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督，舉報(bào)違反本通知的相關(guān)印刷企業(yè)。

八、對(duì)露天和敞開(kāi)式涂布、印刷作業(yè)，依法予以清理整頓。

九、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

廣州市生態(tài)環(huán)境局

2021年5月12日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)