浙江省經(jīng)濟和信息化廳印發(fā)《浙江省綠色低碳工廠建設(shè)評價導(dǎo)則（2022版）》，綠色低碳工廠評價內(nèi)容包括基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績效等共7個方面，在滿足基本要求的前提下，總得分90分以上的，可以推薦為省級綠色低碳工廠，評定有效期為五年。詳情如下：

浙江省綠色低碳工廠建設(shè)評價導(dǎo)則

1 基本要求

1.1 總則

1.1.1 綠色低碳工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及生產(chǎn)過程中人的職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，優(yōu)先選用綠色原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效的綜合評價要求，并進行持續(xù)改進。綠色低碳工廠建設(shè)評價體系框架如圖1所示。

圖1 綠色低碳工廠建設(shè)評價體系框架

1.1.2 工廠生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)布局合理整潔、功能區(qū)標線清晰，安全防護措施到位。

1.2 基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求

1.2.1 綠色低碳工廠應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準，近三年（含成立不足三年)無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。對利益相關(guān)方的環(huán)境要求做出承諾的，應(yīng)同時滿足承諾的要求。

1.2.2 近三年內(nèi)（含成立不足三年），應(yīng)無行政處罰記錄和失信行為記錄。

1.2.3 依據(jù)《浙江省環(huán)境信息依法披露制度改革實施方案》的規(guī)定對環(huán)境信息進行披露。

1.3 基礎(chǔ)管理職責

1.3.1 最高管理者

a)應(yīng)通過下述方面證實其在綠色低碳工廠方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：

1)對綠色低碳工廠的有效性負責；

2)確保建立綠色低碳工廠建設(shè)、運維的方針和目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；

3)確保將綠色低碳工廠要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；

4)確�？色@得綠色低碳工廠建設(shè)、運維所需的資源；

5)就有效開展綠色制造的重要性和符合綠色低碳工廠要求的重要性進行溝通；

6)確保工廠實現(xiàn)其開展綠色制造的預(yù)期結(jié)果；

7)指導(dǎo)并支持員工對綠色低碳工廠的有效性做出貢獻；

8)促進持續(xù)改進；

9)支持其他相關(guān)管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用。

b)應(yīng)確保在工廠內(nèi)部分配并溝通與綠色低碳工廠相關(guān)角色的職責和權(quán)限。分配的職責和權(quán)限至少應(yīng)包括下列事項：

1）確保工廠建設(shè)、運維符合本導(dǎo)則的要求；

2）收集并保持工廠滿足綠色低碳工廠評價要求的證據(jù)；

3）向最高管理者報告綠色低碳工廠的績效。

1.3.2 工廠：

a)應(yīng)設(shè)有綠色低碳工廠管理機構(gòu)，負責有關(guān)綠色低碳工廠的制度建設(shè)、實施、考核及獎勵工作，建立目標責任制；

b)應(yīng)有開展綠色低碳工廠的中長期規(guī)劃（不少于3年）及年度目標、指標和實施方案，可行時，指標應(yīng)明確且可量化；

c)應(yīng)傳播綠色制造的概念和知識，定期為員工提供綠色制造相關(guān)知識的教育、培訓，并對教育和培訓的結(jié)果進行考評。

2 基礎(chǔ)設(shè)施

2.1建筑

工廠的建筑應(yīng)滿足國家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標準的要求，并從建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場地、再生資源及能源利用等方面進行建筑的節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、無害化及可再生能源利用。適用時，工廠的廠房應(yīng)盡量采用多層建筑。

2.2 照明

工廠的照明應(yīng)滿足以下要求：

a)工廠廠區(qū)及各房間或場所的照明應(yīng)盡量利用自然光，人工照明應(yīng)符合GB 50034規(guī)定；

b)不同場所的照明應(yīng)進行分級設(shè)計，照明功率密度值（LPD）符合GB 50034照明功率密度限值目標值的要求；

c)公共場所的照明應(yīng)采取分區(qū)、分組與定時自動調(diào)光等措施。

2.3 設(shè)備設(shè)施

2.3.1 專用設(shè)施

專用設(shè)備應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)準入要求，降低能源與資源消耗，減少污染物排放。

2.3.2 通用設(shè)備

通用設(shè)備應(yīng)符合以下要求：

a)適用時，通用設(shè)備應(yīng)采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的產(chǎn)品；

b)已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、效率低的設(shè)備應(yīng)限期淘汰更新；

c)通用設(shè)備或其系統(tǒng)的實際運行效率或主要運行參數(shù)應(yīng)符合該設(shè)備經(jīng)濟運行的要求。

2.3.3 計量設(shè)備

工廠應(yīng)依據(jù)GB 17167、GB 24789等要求配備、使用和管理能源、水以及其他資源的計量器具和裝置。能源及資源使用的類型不同時，應(yīng)進行分類計量。

2.3.4 污染物處理設(shè)備設(shè)施

必要時，工廠應(yīng)投入適宜的污染物處理設(shè)備，以確保其污染物排放達到相關(guān)法律法規(guī)及標準要求。污染物處理設(shè)備的處理能力應(yīng)與工廠生產(chǎn)排放相適應(yīng)，設(shè)備應(yīng)滿足通用設(shè)備節(jié)能方面的要求。

3 管理體系

3.1 一般要求

工廠應(yīng)建立、實施并保持質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系。工廠的質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足 GB/T 19001的要求，職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)滿足GB/T 45001的要求。

3.2 環(huán)境管理體系

工廠應(yīng)建立、實施并保持環(huán)境管理體系。工廠的環(huán)境管理體系應(yīng)滿足 GB/T 24001的要求。

3.3 能源管理體系

工廠應(yīng)建立、實施并保持能源管理體系。工廠的能源管理體系應(yīng)滿足 GB/T 23331的要求 。

4 能源與資源投入

4.1 能源投入

工廠應(yīng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，在保證安全、質(zhì)量的前提下減少不可再生能源投入，宜使用可再生能源替代不可再生能源，充分利用余熱余壓等。

4.2 資源投入

工廠應(yīng)按照GB/T 7119的要求對其開展節(jié)水評價工作，且滿足GB/T 18916（所有部分）中對應(yīng)本行業(yè)的取水定額要求。

工廠應(yīng)減少材料，尤其是有害物質(zhì)的使用，評估有害物質(zhì)及化學品減量使用或替代的可行性，宜使用回收料、可回收材料替代原生材料、不可回收材料，宜替代或減少全球增溫潛勢較高的溫室氣體的使用。工廠應(yīng)按照GB/T 29115的要求對其原材料使用量的減少進行評價。

4.3 采購

工廠應(yīng)制定并實施包括環(huán)保要求的選擇、評價和重新評價供方的準則。

必要時，工廠向供方提供的采購信息應(yīng)包括有害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求。

工廠應(yīng)確定并實施檢驗或其他必要的活動，以確保采購的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購要求。

5 產(chǎn)品

5.1 一般要求

工廠宜生產(chǎn)符合綠色產(chǎn)品要求的產(chǎn)品。

5.2 生態(tài)設(shè)計

工廠宜按照GB/T 24256對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行生態(tài)設(shè)計，并按照GB/T 32161對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價。

5.3 有害物質(zhì)使用

工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)減少有害物質(zhì)的使用，避免有害物質(zhì)的泄漏。

5.4 節(jié)能

工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品若為用能產(chǎn)品或在使用過程中對最終產(chǎn)品/構(gòu)造的能耗有影響的產(chǎn)品，適用時，應(yīng)滿足相關(guān)標準的限定值要求，并努力達到更高能效等級。

5.5 減碳

工廠宜采用適用的標準或規(guī)范對產(chǎn)品進行碳足跡核算或核查，核查結(jié)果宜對外公布，并利用核算或核查結(jié)果對其產(chǎn)品的碳足跡進行改善。適用時，產(chǎn)品宜滿足相關(guān)低碳產(chǎn)品要求。

5.6 可回收利用率

工廠宜按照GB/T 20862的要求計算其產(chǎn)品的可回收利用率,并利用計算結(jié)果對產(chǎn)品的可回收利用率進行改善。

6 環(huán)境排放

6.1 大氣污染物

工廠的大氣污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準及地方標準要求，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。

6.2 水體污染物

工廠的水體污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準及地方標準要求，或在滿足要求的前提下委托具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進行處理，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。

6.3 固體廢棄物

工廠產(chǎn)生的固體廢棄物的處理應(yīng)符合GB 18599及相關(guān)標準的要求。工廠無法自行處理的，應(yīng)將固體廢棄物轉(zhuǎn)交給具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進行處理。

6.4 噪聲

工廠的廠界環(huán)境噪聲排放應(yīng)符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準及地方標準要求。

6.5 溫室氣體

工廠應(yīng)采用GB/T 32150或適用的標準或規(guī)范對其廠界范圍內(nèi)的溫室氣體排放進行核算和報告，宜進行核查，核查結(jié)果宜對外公布�？尚袝r，工廠應(yīng)利用核算或核查結(jié)果對其溫室氣體的排放進行改善。

7 績效

7.1 一般要求

工廠應(yīng)依據(jù)本導(dǎo)則提供的以下方法計算或評估其績效，并利用結(jié)果進行績效改善。適用時，績效指標應(yīng)至少滿足行業(yè)準入要求，綜合績效指標應(yīng)達到行業(yè)先進水平。

7.2 用地集約化

工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算工廠的容積率、建筑密度、單位用地面積產(chǎn)能。

7.3 原料無害化

工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算綠色物料使用率。

7.4 生產(chǎn)潔凈化

工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量。

7.5 廢物資源化

工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算單位產(chǎn)品主要原材料消耗量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、廢水回用率。

7.6 能源低碳化

工廠應(yīng)采用附錄A的方法計算單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品碳排放量。

8 加分項

8.1綜合績效

按照《浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》（浙政發(fā)〔2018〕5號）評價畝均綜合績效。

8.2 碳排放管理

工廠應(yīng)確定碳排放管理責任部門，制定碳排放管理制度，激勵各部門為減少碳排放做出貢獻，鼓勵形成綠色低碳發(fā)展年度報告。

8.3 碳排放強度

近三年，工廠單位工業(yè)增加值碳排放量年均下降率達到或超過浙江省平均值；適用時，根據(jù)《浙江省工業(yè)企業(yè)碳效綜合評價暨碳效碼編碼細則（試行）》，碳效綜合評價屬于中碳的工廠，行業(yè)維度應(yīng)處于1-4檔；碳效綜合評價為高碳的工廠，行業(yè)維度應(yīng)處于1-2檔。

8.4 節(jié)能減碳技術(shù)改造

近三年，工廠應(yīng)組織實施節(jié)能減碳診斷，開展節(jié)能減碳技術(shù)改造，提高企業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。

9 評價方法及程序

9.1評價方法

9.1.1 浙江省綠色低碳工廠評價分為工廠自評價和第三方評價，綠色制造主管部門復(fù)核等過程。

9.1.2 實施評價應(yīng)查看報告文件、統(tǒng)計報表、原始記錄，并根據(jù)實際情況，開展對相關(guān)人員的座談。采用實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式收集評價證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準確性。

9.2 評價過程

9.2.1 綠色低碳工廠評價內(nèi)容包括基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績效等共7個方面。

9.2.2 基本要求為綠色低碳工廠應(yīng)達到的基礎(chǔ)性要求，基本要求不達標不能評價為綠色低碳工廠。附錄B.1給出了基本要求評定方法。

9.2.3 當滿足基本要求時，可進行評價指標和加分項的打分評價。評價指標總評分100分，加分項為10分。附錄B.2和B.3給出了評價指標和加分項的評分方法。

9.3 評價結(jié)論

在滿足基本要求的前提下，總得分90分以上的，可以推薦為省級綠色低碳工廠。

9.4評價有效期

9.4.1 綠色低碳工廠評定有效期為五年，有效期內(nèi)應(yīng)進行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復(fù)核，到期后應(yīng)重新評價。

9.4.2 持續(xù)符合性聲明

綠色低碳工廠應(yīng)每年自行評價確認并向綠色制造管理部門聲明是否持續(xù)滿足本導(dǎo)則要求，并按規(guī)定報送持續(xù)符合性的證據(jù)。

9.4.3 跟蹤復(fù)核

省級綠色制造管理部門應(yīng)組織專家對省級綠色低碳工廠持續(xù)符合性聲明及滿足本導(dǎo)則的證據(jù)進行跟蹤復(fù)核。對存在以下任一條款的綠色低碳工廠予以除名：

a)基本要求不能持續(xù)滿足；

b)管理體系未能持續(xù)有效運行及維持；

c)績效指標未能保持及持續(xù)改進。

9.4.4 公共影響

在評價有效期內(nèi)，工廠出現(xiàn)由相關(guān)部門認定的較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，予以除名。

10 評價報告編制要求

評價報告（包括證明材料）編制應(yīng)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、易于檢索和查詢，報告總體結(jié)構(gòu)順序應(yīng)與評價導(dǎo)則和評分表細分欄目一一對應(yīng)，應(yīng)有索引、目錄、頁碼；證明性材料應(yīng)充分、詳實，具有可追溯性。